加强领导 抓好落实
推进关心下一代事业创新发展
——在2016年全县教育系统关心下一代工作会议上的报告
蒲城县教育局党委副书记、关工委主任 苏耀锋
（2016年3月18日）
同志们：
今天我们召开2016年全县教育系统关心下一代工作会议。主要任务是：回顾总结2015年工作，安排部署2016年工作。下面我讲两方面内容：
一、2015年主要工作回顾
2015年，在教育局党委、教育局的直接领导和上级关工委的指导下，县教育关工委以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧密配合教育局和学校，坚持服务青少年的正确方向，积极开展以主题教育活动为重点的核心价值观教育，以家庭教育为重点的三结合教育、以关爱农村留守儿童为重点的献爱心活动和以领导班子为重点的关工委建设工作，推动全县教育系统关心下一代工作更好发展，取得了较好成绩。荣获教育部关工委“全国青少年五好小公民‘少年向上 真善美伴我行’主题教育活动先进集体”和省关工委、省精神文明办“全省关心下一代工作先进集体”。我们主要做了以下五方面工作：
（一）争当“三爱一守”小公民活动广泛开展
一是组织力量，搞好宣讲。印发市《宣讲提纲》240份，共作宣讲报告560多场次。二是多种形式，搞好宣传。利用校园网、广播站、黑板报、文化墙等媒体和方式，广泛宣传营造了浓厚的活动氛围。三是搞好结合，提升效果。把活动与多项德育教育活动相结合，抓好共性。如开展纪念抗日战争胜利70周年活动，县思想道德报告团先后到上王、荆姚等7所学校召开报告会，参加师生5700多人，主要介绍本县千古功臣杨虎城和中国式的夏伯阳包森的英雄事迹和英雄故事，激励广大青少年铭记历史，缅怀先烈，牢记使命，奋发学习，共筑中国梦。开展为革命烈士扫墓活动，永丰、东陈、三合和城区等10多所中小学关工委清明节期间，组织6000多名师生，到永丰革命烈士陵园举行扫墓活动，到包森故屋、杨虎城故居参观。开展法制教育活动，县法制报告团到孙镇中心小学、城关镇东街小学等校作法制报告，1800多名师生参加，洛滨初中学区开展普法宣传活动，椿林、保南等初中学区重新落实了初中法制副校长和小学法制辅导员。开展“墨香书法展示”活动，县书画报告团先后到永丰、甜水井等初中学区进行书法辅导，城关镇尧山小学举办了少儿楷书展览，县教育关工委评选出15幅优秀作品，参加市教育关工委举办的“墨香书法展示”。四是注重落实，效果明显。各学校关工委引导青少年把“三爱一守”四个方面20条规范要求记在心上，落实在行动上，从我做起，从小事做起，从现在做起，初步养成了良好的学习生活习惯。
（二）开展全国五好小公民“少年向上 真善美伴我行”主题教育活动成绩显著
一是加强组织领导，广泛宣传动员。全县有100多所中小学校13600多名学生参加活动，为主题教育活动开展打下了良好的基础。尧山中学、荆姚初中等12个初中学区和县直学校基本上做到了全员动员、全员参与。二是强化“四个环节”，扎实开展活动。强化读书环节，感受真善美；强化实践环节，践行真善美；强化征文环节，抒写真善美。全县共撰写征文13500多篇。经过班级、学校、学区评选后上报县优秀征文400多篇，县教育关工委组织评委认真评选，评出优秀征文304篇，并推荐其中165篇优秀征文参加全国总评；强化演讲环节，咏颂真善美，全县举办班级、学校、学区演讲比赛共1200多场次，参加演讲学生4600余人。县教育关工委举办了全县演讲比赛，28名选手同台角逐，充分展示了广大青少年学生阳光向上，心怀真善美，与真善美一路同行的精神风貌。三是坚持“五个结合”，提升教育效果。与教学活动相结合，与班、团、队活动相结合，与经常性的德育活动相结合，与学习英模活动相结合，与家庭教育、社会教育相结合。通过“五个结合”，把主题教育活动融入到了学校、家庭、社会三个教育之中，增强了活动的吸引力，提升了教育效果。四是搞好活动总结，巩固教育成果。绝大多数学校和关工委对活动进行总结表彰，县教育关工委召开了总结大会，对主题教育活动成果的巩固作用明显。
这届主题教育活动，县教育局被教育部关工委评为全国五好小公民“少年向上 真善美伴我行”主题教育活动“先进集体”，尧山中学等4所学校被评为“示范学校”，常勇同志被评为“优秀工作者”，桥山中学权思奇同学被评为“征文特等奖”，有164名同学获得征文一、二、三等奖，所有获奖同学的指导老师均获得相应等级的“征文指导奖”。县教育关工委还表彰了8个先进集体、10名先进工作者和166名同学。
对教育部关工委举办的2015—2016学年度全国五好小公民“老师您好 我的好老师”主题教育活动，县教育局领导高度重视，签发了活动文件，召开了基层关工委主管领导和常务副主任会议进行了安排部署，多数基层关工委和学校制定了活动安排，进行了宣传动员。目前全县13000多名中小学生自愿参加到这届主题教育活动之中。
（三）家庭教育工作深入发展
县教育关工委认真学习、贯彻教育部关工委全国家庭教育经验交流会精神。一是着力抓好中小学家长学校工作。各学校和关工委按照县教育局关于中小学家长学校规范化建设意见，加强四个建设，提高了家长学校办学水平；抓好六个落实，提高了家长学校教学水平。按照在办学上达到“八有”规范要求，对省、市命名的示范家长学校进行整改，使其发挥了示范带头和典型带动作用。县教育关工委认真抓了城关镇东槐院小学家长学校试点工作，并总结了新鲜经验材料。二是重视抓好家长委员会建设工作。县教育关工委在东槐院小学抓试点，总结出了典型经验，已报送局领导批示，拟在全县推广东槐院小学的经验。三是开展“家风家教”系列活动。县教育关工委和县关工委联合印发了《关于开展“家风家教”系列活动的安排意见》。全县有110所学校开展了此项活动，动员组织了600多名“五老”、2200多名教师入村入户调查摸底，动员了20000多名学生回家摸底，填写摸底登记表，上报县“家风家教”示范户登记表200多份。撰写家风家教文章16000多份，召开家长学校“讲家风，颂家训”交流会260多场次，举办“讲家风，颂家训”班会530多场次，有30000多名家长和40000多名师生参加活动。此项活动，大力传承了中华家庭美德、社会公德和职业道德，弘扬了社会主义核心价值观。四是开展调研活动，总结新鲜经验。县教育关工委重点抓了8所学校在4方面的调研工作，形成了10份经验材料，其中有4份材料受到市教育关工委的表彰奖励。
（四）关爱农村留守儿童工作再上新台阶
县教育关工委继续重视抓了关爱农村留守儿童工作。一是重视做好留守儿童父母家长和隔代家长工作。多数学校关工委配合学校对父母家长建立了三项制度，对隔代家长建立了四项制度。二是开展“代理家长”工作，为留守儿童营造一个温馨的家。据5月份统计，全县有留守儿童3152人，其中男1735人，女1417人；落实代理家长876人，其中“五老”205人，教师662人；建立留守儿童之家38所，建立校辅导站24个，“五老”辅导室35个。三是制定关爱留守儿童工作规范化文件。印发了《关于加强农村留守儿童关爱工作的意见》，要求完善机制，加强考核，加大宣传，促进了我县教育系统关爱留守儿童工作进一步规范化、制度化。
（五）基层关工委规范化建设进一步加强
县教育局党委重视和加强基层关工委建设工作，重点抓了两项工作：一是加强了关工委领导班子建设。由于人事变动，今年新调整了9所初中学区和县直学校关工委领导班子，并通过局党委审批。部分小学关工委领导班子新调整后都经所属党支部审批。全县教育系统各级关工委领导班子得到进一步加强。二是加强了“五老”队伍建设。经学校和关工委共同努力，全县教育系统“五老”队伍建设有了一定的加强。据统计，全县校外辅导员队伍达到1390人，初中“五老”报告团成员达到176人。县上为39名先进“五老”重新建立了档案。
在搞好以上主要工作的同时，我们还继续抓了营养改善计划（蛋奶工程）“五老”教育监督、网吧教育监督、学校安全教育和节假日、寒暑假“接茬”教育和“三个百”活动等项工作。
同志们，2015年我县教育系统关心下一代工作取得了可喜的成绩，得到上级关工委组织的肯定和表彰，也受到广大青少年学生、家长和社会的好评，这是全县教育系统各级领导重视支持的结果，也是广大老同志无私奉献、辛勤工作的结果。在此，我代表教育局党委、教育局向去年工作受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢，并向全县广大“五老”和重视、关心、支持关心下一代工作的各界人士表示诚挚的问候！
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作离上级的要求，家长的期盼和青少年的需求还有差距：一是个别学校领导对关工委工作重视不够，关工委组织形同虚设，没有达到“六有”、“五有”规范要求；二是有些学校关工委工作力度不大，没有很好地开展关教活动；三是部分学校“五老”人数少，“五老”作用没有很好发挥。这些问题，我们要在新的一年里，共同努力，认真加以解决。
二、2016年工作意见
2016年，全县教育系统关心下一代工作的任务是坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，认真落实中、省、部领导对关工委工作的重要指示精神，密切配合全县教育中心工作，坚持立德树人的根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，用改革和创新推进全县教育系统关心下一代工作再上新台阶。
具体工作，县教育关工委2016年工作要点进行了全面部署，局党委已转发各单位，请大家结合实际抓好落实，这里我着重强调五点意见：
（一）扎实抓好主题教育活动，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观
1.广泛开展争做知党、爱党、听党话、跟党走的好少年活动。今年是中国共产党建立95周年，为了全面贯彻习近平总书记“团结教育广大青少年听党话、跟党走”的指示，按照上级安排，县关工委、县教育局、县教育关工委联合在全县中小学生中开展争做知党、爱党、听党话、跟党走的好少年主题教育活动。要搞好宣讲。根据市《宣讲提纲》，结合当地实际，逐校向学生宣讲，让每位学生都明确“争做好少年”的四项具体要求。要组织阅读党史，开展“五个一”活动，全县将在“七·一”前夕举行一次主题教育演讲活动，大力营造青少年听党话、跟党走的浓厚氛围。要切实践行，落实“三爱”，坚持做到“五要”。要强调按照落细、落小、落实的原则，抓住校、班倾向性问题和个人不足之处，有针对性的改进、提高，力争校风、班风取得明显转变，个人取得明显进步，整体思想道德素质得到明显增强。
2.继续抓好“老师您好 我的好老师”主题教育活动。参加此项活动的学校和关工委，要认真扎实地开展好这项活动。要紧紧抓住主题教育活动六个环节，突出抓好读书重点环节和社会实践薄弱环节。要落实责任老师，在学校统一布置下，对参与读书、征文、演讲活动的学生进行导读或专题辅导。要组织好征文大赛和演讲比赛。积极抓好书画比赛，及时搞好微视频展播工作。在社会实践活动中，要组织学生访问改革开放中涌现出科技成果的先进模范人物，引导学生从小树立筑梦，追梦的人生理想，为实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军、梦之队而努力。
（二）积极开展家庭教育，努力推进学校、家庭和社会教育有机结合
家庭教育是教育关工委一直以来的工作特色和重点。今年，我们要着力抓好家庭教育指导工作。要认真学习贯彻《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》，把家庭教育重视起来，以《家长教育行为规范》和《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》为内容，通过专题辅导报告、座谈讨论会、培训会等形式，指导家庭教育工作，配合县教育局和学校开展有关家庭教育的系列活动。要发动“五老”参与家长学校的管理和教学工作。按照县教育局《关于中小学家长学校规范化建设的意见》中抓好“四个建设”和“六个落实”的具体要求，切实抓好落实工作。要办好省、市示范家长学校，使其发挥示范带头和典型带动作用。要继续深入开展“家风家教”系列活动，在全县范围内搜集有关在当地较有影响的家训、家风及家教故事。通过良好家风教育，推进“三爱”实践养成。以实际行动迎接下半年教育部关工委全国家庭教育工作经验交流会的召开。
要切实抓好家长委员会建设工作，积极参与配合教育局和学校建立健全中小学、幼儿园家长委员会，发挥好家长委员会支持学校工作，特别是搞好家庭教育工作的积极作用。还要积极抓好社区教育。主动联系社区关工委、学校和家长，在双休日、寒暑假组织青少年学生开展适当校外教育活动，努力推进学校、家庭和社区教育的有机结合。
（三）继续做好关爱农村留守儿童工作，为青少年学生办实事做好事
习近平总书记指示：“坚持服务青少年的正确方向。”今年，我们按照国家院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作意见》。着力做好关爱留守儿童工作。要积极配合中小学校认真落实县教育局、教育关工委《关于加强农村留守儿童关爱工作的意见》，完善机制，加强考核，使之达到规范化与常态化。把关爱留守儿童工作纳入学校工作的总盘子，由学校办公室落实专人负责，真正做到底子清，活动实，充满爱。要重视开展“代理家长”工作，总结推广“代理家长”工作经验和做法，为留守儿童营造一个温馨的家。要协助农村社区辅导站，“五老”家庭辅导室，开展好节假日、寒暑假期间留守儿童校外文化课学习、假期作业及文娱体育活动。对家庭生活特殊困难的留守儿童，要联系社会方方面面一起开展救助活动。
此外，要继续配合教育局和学校抓好农村义务教育阶段“蛋奶工程”及营养餐计划教育监督工作。要落实好“五老”教育监督员，发挥好“五老”教育监督作用，确保我县“蛋奶工程”及营养餐计划顺利实施。还要继续开展“三个百”活动，要积极组织“五老”重点对贫困家庭失学、辍学青少年学生结对帮扶，帮助他们完成学业。这几项工作都要坚持不懈地抓实、抓好、抓出成效。
（四）大力加强基层关工委组织建设，为关心下一代工作提供组织保障
加强基层关工委组织建设是一项长期的工作，各学校和关工委务必重视、常抓不懈。一是要在前两年全县开展基层关工委组织规范化建设自查与整改的基础上，采取得力措施，查漏补缺，务必达到初中“六有”，其它学校“五有”规范化要求。初中（中心校）要抓好学区内小学关工委建设工作。特别是要抓好领导班子建设和“五老”队伍建设。因人事变动等原因，关工委领导班子不健全的，没有“五老”常务副主任的，要及时调整健全，并按规定报批。二是要加强“五老”队伍建设。初中以上学校关工委校外辅导员没有配足10名的和完全小学没有配足5名的，要依靠党政领导，千方百计配足配齐。初中学区关工委要抓好“五老”报告团建设。要在思想上、政治上、生活上关心“五老”，发挥“五老”积极作用，对做出成绩的“五老”要进行表彰和奖励。三是要继续开展基层“五好”关工委创建活动，力争有更多的基层关工委达到“五好关工委”。今年教育部关工委要召开全国教育关工委工作会议，表彰关心下一代工作先进集体和先进个人，我们在关心下一代工作中要进一步深化品牌创建活动，不断探索新实践，总结新经验，以实际行动迎接全国教育关工委工作会议的召开。并要学习宣传典型经验，提高关工委工作水平。
（五）不断加强关工委自身建设，建设学习型、服务型、创新型关工委
各级教育关工委要组织关工委成员和广大“五老”认真学习党的十八届三中、四中、五中全会精神，学习习总书记系列讲话精神，学习中、省、部领导对关工委工作的重要指示，学习教育法律法规和政策，在政治上同党中央保持一致。要急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能，发扬“五老”精神，情系关教，从关心青少年健康成长定位关工委各项工作，开展各种活动。要不断充实和提高关工委同志的工作能力。要改进工作作风，深入调查研究，了解实情，提升工作的针对性和实效性。还要重视关工委理论工作研究，不断总结新经验，掌握关工委工作的特点和规律，指导和创新工作，提高教育关工委工作水平。
最后，我讲一下加强领导问题。做好关心下一代工作，领导是关键。今年县教育关工委安排的五方面的工作任务能否搞好，能否做出成绩，关键在于是否加强了领导，体现出现职领导的“主导”作用；是否发挥了“五老”优势，体现出老同志的“主体”作用。因此，各学校党政领导要努力做到四点：一要认真学习习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，深刻认识做好关心下一代工作的重大意义，切实重视和支持关工委工作。二要准确把握正确方向和主要任务，切实抓好今年五项工作任务的落实。三要大力弘扬“五老”精神，不断加强和改进“五老”工作，营造尊重、爱护和学习“五老”的社会氛围，动员更多的老同志参与关心下一代工作。四要以党建带关建，把关工委建设纳入党建考核内容，切实落实好关工委组织建设规范化要求，建设学习型、服务型、创新型关工委。
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