蒲 城 县 教 育 局
关于开展工程领域“吃拿卡要”、乱收费乱摊派问题专项整治活动的通知
根据县纪委、县监察局《加强工程领域反腐倡廉建设开展“吃拿卡要”、乱收费乱摊派问题专项整治活动》(蒲纪发[2017]45号)文件要求,为进一步优化教育投资环境,解决干部作风建设方面存在的突出问题,推进工程质量监管领域反腐倡廉建设,现就有关事项通知如下:
一、行动目标
本次专项整治活动由局监察室牵头,全面对2016年以来政府投资和使用国家财政资金的建设工程项目进行检查,重点整治教育系统校舍建设领域质量监管中官商勾结、利益输送、以权谋私、失职渎职、吃拿卡要、乱收费乱摊派等行为,规范校舍建设领域和领导干部廉洁从政行为,提升廉政风险防控能力和水平。
二、主要任务
本次专项整治活动以政府投资和使用国家财政资金的建设工程项目为重点,紧紧围绕全面改薄、“双高双普”及“义务教育均衡县”创建等所有涉及校舍建设的工作,紧盯立项等前期手续审报、工程招投标、建设过程监管和资金审批等关键环节,着力查处以下问题。
1、治理工程建设不严格履行基本建设程序,未经审批或施工许可而开工建设,未经验收投入使用等突出问题。
2、整治招标投标中规避招标、肢解招标、设置不合理招标条件、投标人出借资质、围标串标等违规行为。对工程建设项目监管不到位、违法分包等问题
3、治理违反项目资金管理规定,在资金审批、监管和使用中存在的突出问题。
4、检查重点项目派驻制度落实情况;治理破坏生产秩序的行为。
5、严查工作人员特别是领导干部利用职权违规插手干预工程建设,向服务对象索取财物;接受礼品礼金、宴请;强制捐款捐物或索要赞助;强制指定中介机构、购买指定原材料、报销费用等吃拿卡要行为。
6、整治违反规定设定收费、罚款项目,乱收费乱摊派等行为。
三、实施步骤
专项整治活动从10月下旬开始至11月底结束,分三个阶段,具体步骤如下:
(一)自查自纠(10月25日至10月31日)各单位对照整治内容认真开展自查自纠,结合作风建设年查摆问题阶段的问题清单,再次征求意见收集问题线索,建立问题台账,形成自查自纠报告。各单位于11月5日前将自查表(见附件)上交监察室。
(二)监督检查(11月1日至11月20日)。按照本活动方案,县局抽调人员成立监督检查组集中时间和力量,通过明察暗访、突击检查、随机抽查等方式,在全系统范围内开展监督检查。对检查中发现的苗头性问题及时提醒,对问题严重的单位和个人将进行严肃查处。
(三)整改提升(11月21日至11月31日)。既要积极总结各单位在专项整治工作中的特色做法和经验,又要严格要求,督促做好发现问题的整改工作。对整改不到位、情节严重的,根据有关规定,对单位负责人进行约谈,对相关人员给予严肃处理。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。此次整治活动是县局按照县纪委要求开展的一项专项工作,各单位及局有关股室要针对本单位存在的突出问题制定专门的工作方案,统筹兼顾,合力安排,形成合力,扎实工作,严禁形式主义。各单位主要领导及负责工程建设的相关人员要认真学习工程建设领域相关系列文件规定,深刻领会、准确把握、务实推进。
(二)对照检查,自觉纠正。各单位及局有关股室要按照作风建设年活动及专项整治活动有关要求,认真开展自查自纠,集中时间开展整治工作,切实做到“端正态度、对号入座、发现问题、积极整改”。
(三)严格执纪,形成合力。县局将加大监督检查力度,对发现的违纪违规行为严肃查处。同时,曝光一批典型案件,确保专项行动取得实际成效。局机关各股室要加强协作配合,采取定期梳理、协商研判、督查督办等措施,强化协作配合、无缝链接,推动专项工作高效运转。
蒲城县教育局
2017年10月25日