手机版关于印发开展中小学幼儿园安全大排查大整治活动实施方案的通知
作者：王晓锋 浏览：3238次发布时间：2017-12-04 09:04
蒲教发〔2017〕187号
蒲 城 县 教 育 局
关于印发开展中小学幼儿园安全大排查大整治活动
实施方案的通知
各片区、中心校，各初中、县直单位、民办学校：
现将《蒲城县教育局关于开展中小学幼儿园安全大排查大整治活动的实施方案》印发你们，请认真学习领会，严格按照要求扎实做好落实。
蒲城县教育局
2017年12月4日
蒲城县教育局
关于开展中小学幼儿园安全大排查大整治活动的
实施方案
近期，校园安全形势严峻。市政府、市教育局分别紧急召开了中小学幼儿园安全工作会议，并就扎实做好校园安全工作提出了严格要求。为认真贯彻落实上级专题会议精神，有效防范和坚决防止发生校园安全事故，维护校园持续安全稳定，根据渭南市教育局《关于在全市开展中小学幼儿园安全大排查大整治工作的通知》（渭教安稳〔2017〕44号）精神，县教育局决定立即在全县开展中小学幼儿园安全大排查大整治活动，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神，深刻认识当前校园安全形势的严峻性和复杂性，切实增强做好校园安全工作的责任感和紧迫感。坚持预防为主，扎实抓好校园安全管理，坚决杜绝和遏制校园安全事故发生，确保全县校园安全形势持续稳定向好，为蒲城教育健康稳步发展提供坚强有力的安全保障。
二、组织机构
县教育局成立校园安全大排查大整治工作领导小组
组 长：庞建军
副组长：王冬印 董新庄 来 雄 王军峰 郭红炜
成 员：各股室负责人、学校后勤管理中心负责人、校园中队负责人
领导小组下设办公室，办公室设在基教二股，办公室主任由副局长董新庄兼任，副主任由基教二股股长梁科现担任。
三、检查对象
全县范围内公办、民办中小学校、幼儿园、中等职业学校，以及以在校生为主要对象的教育培训机构。
四、排查整治内容
本次排查整治重点为：学校门禁、校舍、消防、特种设备及危险化学品和药品、校车和学生交通安全、食品安全及传染病防治工作、校园周边环境治理、学生集体活动场所、校园矛盾纠纷排查及校园欺凌、校内施工及生产安全、安全教育及安全演练等内容。具体分为三个方面：
（一）校外安全隐患
1.校车和学生交通安全。重点是加强校车的安全管理，要积极联合公安、交通等部门开展校车交通安全整治行动，严把检测和标牌发放关口，坚决纠正和处罚非法运营、超载。要坚决取缔载运学生的农用车、报废车、摩的、“黑车”等，要查看校园及周边交通警示标志、减速带等是否完整，确保学生上下学交通安全。要排查学生接送交接制度落实情况，学生上下学交通安全教育情况。
2.校园周边安全治理情况。要积极联合综治、公安、交通、综合执法等部门，全力排查校园周边网吧容留未成年人上网问题、非法经营、乱设摊点、食品卫生问题和治安交通问题，校园周边是否存在危险建筑物、危险化学品，易燃、易爆物品生产及存放场所等，校内外突出矛盾隐患、精神病人和心理有异常的人员，要将矛盾及时化解。
（二）校内安全隐患
1.门禁：建立集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。校门口重点部位必须安装监控装置，做到全覆盖，实行一问（问入校事由）、二看（看有效证件）、三联系（被访人是否在校）、四登记（开具出入证）的查验制度。严格落实24小时校园治安巡逻、巡查制度，巡查日志和工作记录详实。根据学生人数配足配齐安保人员，配备必要的防范器材、警戒器具。
2.校舍安全：着重检查防范重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。各学校要对校舍等建筑物进行逐一摸排，特别是砖土木结构的房屋，对鉴定为D级的危房要树立警示牌和警戒线，并限期拆除。
3.宿舍安全和冬季取暖安全。重点检查学生宿舍冬季用电、取暖设备安全，对存在安全隐患的必须立即整改，特别是寄宿制学校学生取暖问题，必须予以高度重视。加强火源使用和用电安全的检查和管理。
4.消防安全。以宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、多功能厅等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑物消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求，疏散标识是否完整、应急疏散预案制定及演练情况，特别是寄宿制学校的夜间管理和夜间演练。
5.特种设备安全。以锅炉、电梯、压力容器和管道等特种设备的安全管理为重点，重点检查特种设备管理人员持证上岗、日常检查保养、专业公司定期检测维修等管理制度，按照安全技术规范严格操作规程的台账。
6.危险化学品、药品安全。重点检查学校在危险化学品管理与使用中，是否建立健全并全面落实安全管理制度，落实管理责任人，健全安全防范措施，消除事故隐患，有效遏制危险化学品事故的发生；调查统计学校化学危化品库存情况，记录在册，建立台账；是否落实化学危化品管理“五双”要求，即“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐”的管理制度要求，切实按照存放危险化学品专柜加锁，剧毒危险品专柜加双锁。对存放危险化学品要根据其特性分别采取不同存放措施，存放危险化学品的药品室必须设有防盗装置，防火设施（灭火器、沙箱），要备有急救防护用品，要有详细管理领用记载；是否严格按照有关规则、规范要求，明确实验室危险化学品的安全管理责任，做到危险化学品管理“四无一保”：即无被盗、无事故、无丢失、无违章，保安全。
7.食品安全、营养餐安全及卫生防疫：要以学生食品、饮用水、学生营养餐为重点，着重检查食堂人员健康证的办理、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，要认真排查学校小商店、小卖部有无出售“三无”、过期食品等；要排查学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况，加强校园流行病的检测防控工作。
8.学生集体活动场所：尽可能减少大型集会，以集体活动为重点，着重检查实习实践活动、集体外出、课间操、运动会等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。
9.校园矛盾纠纷排查及校园欺凌：学校要建立形式多样的矛盾纠纷排查化解机制，采取个别谈话等方式及时排查化解学校与社会、教师与教师、学生与学生、教师与学生之间的关系，并做好详实记录。同时，广泛开展学生交往安全教育活动，对管制刀具等危险物品加强排查和管控，严防校园欺凌事件发生。
10.校内施工及生产安全：以校内工程施工、校内实训基地和工厂为重点，着重检查施工现场的安全用电、专人值守、与校园完全隔离等防护措施的落实情况；检查实训基地和工厂的设备运行情况、安全生产规程执行、生产活动监督情况。
11.校内交通安全：检查学校对校内私家车和外来车辆的安全管理情况，检查学生上下楼梯等通道安全，排查整治影响校园及周边交通安全的因素。
12.安全教育及安全演练：安全教育做到有计划、教材、教案、教师、课时、考核“六落实”。将安全知识教育纳入教学计划，并结合本校实际，加强对学生应急演练，细化应对突发事件的应急救援预案和响应措施，完善处置方案，配足应急救援器材，切实增强应对突发事件的针对性和可操作性。
（三）安全管理制度
重点检查各学校幼儿园安全责任落实、安全值班、安全日志记录等情况，检查教育部、公安部、司法部等九部门印发的《中小学幼儿园安全管理办法》和省教育厅下发的《陕西省中小学幼儿园安全管理办法》落实情况。查看学校安全制度是否健全完善，是否按照规定予以落实，各项安全预案是否按规定制定。
五、阶段安排
第一阶段：学校自查（12月4日至5日）。各校按照排查整治内容，制定排查方案，落实专人负责，按照要求逐项进行细致排查，确保做到横向到边，纵向到底，不留死角，不漏盲区。
第二阶段：县局检查（12月6日至10日）。县局成立检查组，由局领导带队，各股室参与，对全县范围内的中小学幼儿园安全管理工作进行全面检查。
第三阶段：市局督查（12月11日至15日）。市局督导组对我县中小学幼儿园安全管理工作进行全面检查。
第四阶段：巩固提升（12月16日至31日）。各校根据自查、检查情况，进一步完善校园安全管理工作机制，厘清安全岗位职责，夯实安全责任，规范安全档案收集整理，不断提升校园安全管理工作水平。
六、县局检查安排
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组别 |
组长 |
副组长 |
参与股室 |
检查范围 |
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第一组 |
庞建军 |
王 伟 |
办公室
计财股 |
全县随机检查 |
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第二组 |
王冬印 |
赵丹江 |
职教股
宣教办 |
孙镇片区
桥山中学 |
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第三组 |
董新庄 |
梁科现 |
基教一股
基教二股 |
罕井片区
尧山中学
职教中心 |
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第四组 |
来 雄 |
赵新文 |
党委办
人事股 |
兴镇片区
蒲城中学 |
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第五组 |
王军峰 |
刘喜民 |
信访办
内审股 |
城区各幼儿园
特教学校 |
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第六组 |
郭红炜 |
雷建军 |
校建股
教师发展中心 |
党睦片区
第三中学
兴华学校 |
学校后勤管理中心负责全县中小学幼儿园食品安全检查。校园中队负责以在校生为主的教育培训机构安全检查。
七、工作要求
（一）高度重视，周密部署。各学校幼儿园要提高政治站位，高度认识本次安全隐患大排查大整治工作的重要性和必要性，充分认识校园安全工作的极端重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，树立安全工作的“红线”意识，坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，落实学校安全工作“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作要求，周密做好部署安排，及时摸排校园及周边存在的安全隐患，并限期整改。
（二）夯实责任，建立台账。各学校幼儿园要将安全责任逐项分解，落实到人，明确责任，使校园安全工作事事有人抓、时时有人管。要按照要求，切实做细做实本单位、本辖区的安全隐患排查整改工作，做到不漏一校、一园、一生，并建立大排查大整治工作台账（见附件）。安全台账严格实行“谁检查，谁签字，谁负责”的要求，对于排查出的隐患要立即进行整改。各校大排查大整治台账务必与12月6日下午5时前上报教育局基教二股（乡镇小学、幼儿园以中心校为单位统一上报，城区幼儿园以城区片区为单位统一上报，台账必须有校长签字并加盖公章，电子版发送至邮箱：pcjjeg@163.com）。
（三）强化督查，严肃追责。对在排查整治过程中不认真、不仔细，安全隐患排查中存在缺项、漏项、排查不到位等问题的，县局将进行通报批评，并将检查结果纳入年度目标责任考核之中。对于大排查大整治活动中发生校园安全责任事故的，将根据有关规定追究相关责任人的责任。各检查组检查情况（包括检查的总体情况、发现的工作亮点、问题不足、意见建议及整改情况）务必于12月11日前报送基教二股。
蒲城县教育局
2017年12月4日
