蒲城县教育局
关于持续开展校园安全大排查大整治活动的通知
各片区、中心校,各初中、县直学校、民办学校:
2017年12月4日,县教育局印发了《关于开展中小学幼儿园安全大排查大整治活动的实施方案》(蒲教发〔2017〕187号)文件,成立了组织机构,划分了阶段安排,明确了排查整治工作内容,并提出了工作要求。在本次排查整治活动中,县局党委班子各成员能亲自带队,深入基层学校幼儿园开展安全督查。各学校幼儿园能积极开展自查,建立排查台账,及时消除安全隐患,全力确保校园平安。通过本次活动,全县绝大多数学校安全管理精细化程度明显提高,校园安全管理水平得到增强,但仍有部分学校在食品卫生安全、传染病防控、校园应急疏散、消防安全、学生矛盾排查和管制刀具收缴等方面存在一定问题。
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是我县创建国家义务教育均衡发展县和省双高双普合格县的关键之年,为坚决遏制各类校园安全事故的发生,切实保障师生人身生命安全,维护教育系统大局平安稳定,经研究,决定持续开展校园安全大排查大整治活动,现将具体事项通知如下:
一、活动时间
2018年1月3日至2月14日
二、检查对象
全县范围内公办、民办中小学校、幼儿园、中等职业学校,以及以在校生为主要对象的教育培训机构。
三、排查整治内容
(一)校外安全隐患
1.校车和学生交通安全。加强校车的安全管理,要积极联合公安、交通等部门开展校车交通安全整治行动,坚决纠正和处罚非法运营、超载。查看校园及周边交通警示标志、减速带等是否完整,确保学生上下学交通安全。要排查学生接送交接制度落实情况,学生上下学交通安全教育情况。
2.校园周边安全治理情况。积极联合综治、公安、交通、综合执法等部门,全力排查校园周边网吧容留未成年人上网问题、非法经营、乱设摊点、食品卫生问题和治安交通问题,校园周边是否存在危险建筑物、危险化学品,易燃、易爆物品生产及存放场所等,校内外突出矛盾隐患、精神病人和心理有异常的人员,要将矛盾及时化解。
(二)校内安全隐患
1.门禁:建立集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。校门口重点部位必须安装监控装置,做到全覆盖,实行一问(问入校事由)、二看(看有效证件)、三联系(被访人是否在校)、四登记(开具出入证)的查验制度。严格落实24小时校园治安巡逻、巡查制度,巡查日志和工作记录详实。根据学生人数配足配齐安保人员,配备必要的防范器材、警戒器具。
2.校舍安全:着重检查防范重大自然灾害有关措施和制度的落实情况,防灾减灾知识和技能教育开展情况。各学校要对校舍等建筑物进行逐一摸排,特别是砖土木结构的房屋,对鉴定为D级的危房要树立警示牌和警戒线,并限期拆除。
3.宿舍安全和冬季取暖安全。重点检查学生宿舍冬季用电、取暖设备安全,对存在安全隐患的必须立即整改,特别是寄宿制学校学生取暖问题,必须予以高度重视。加强火源使用和用电安全的检查和管理。
4.消防安全。以宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、多功能厅等人员密集场所为重点,着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑物消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求,疏散标识是否完整、应急疏散预案制定及演练情况,特别是寄宿制学校的夜间管理和夜间演练。
5.特种设备安全。以锅炉、电梯、压力容器和管道等特种设备的安全管理为重点,重点检查特种设备管理人员持证上岗、日常检查保养、专业公司定期检测维修等管理制度,按照安全技术规范严格操作规程的台账。
6.危险化学品、药品安全。重点检查学校在危险化学品管理与使用中,是否建立健全并全面落实安全管理制度,落实管理责任人,健全安全防范措施,消除事故隐患,有效遏制危险化学品事故的发生;调查统计学校化学危化品库存情况,记录在册,建立台账;是否落实化学危化品管理“五双”要求,即“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐”的管理制度要求,切实按照存放危险化学品专柜加锁,剧毒危险品专柜加双锁。对存放危险化学品要根据其特性分别采取不同存放措施,存放危险化学品的药品室必须设有防盗装置,防火设施(灭火器、沙箱),要备有急救防护用品,要有详细管理领用记载;是否严格按照有关规则、规范要求,明确实验室危险化学品的安全管理责任,做到危险化学品管理“四无一保”:即无被盗、无事故、无丢失、无违章,保安全。
7.食品安全、营养餐安全及卫生防疫:要以学生食品、饮用水、学生营养餐为重点,着重检查食堂人员健康证的办理、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况,要认真排查学校小商店、小卖部有无出售“三无”、过期食品等;要排查学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况,加强校园流行病的检测防控工作。
8.学生集体活动场所:尽可能减少大型集会,以集体活动为重点,着重检查实习实践活动、集体外出、课间操、运动会等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况,严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。
9.校园矛盾纠纷排查及校园欺凌:学校要建立形式多样的矛盾纠纷排查化解机制,采取个别谈话等方式及时排查化解学校与社会、教师与教师、学生与学生、教师与学生之间的关系,并做好详实记录。同时,广泛开展学生交往安全教育活动,对管制刀具等危险物品加强排查和管控,严防校园欺凌事件发生。
10.校内施工及生产安全:以校内工程施工、校内实训基地和工厂为重点,着重检查施工现场的安全用电、专人值守、与校园完全隔离等防护措施的落实情况;检查实训基地和工厂的设备运行情况、安全生产规程执行、生产活动监督情况。
11.校内交通安全:检查学校对校内私家车和外来车辆的安全管理情况,检查学生上下楼梯等通道安全,排查整治影响校园及周边交通安全的因素。
12.安全教育及安全演练:安全教育做到有计划、教材、教案、教师、课时、考核“六落实”。将安全知识教育纳入教学计划,并结合本校实际,加强对学生应急演练,细化应对突发事件的应急救援预案和响应措施,完善处置方案,配足应急救援器材,切实增强应对突发事件的针对性和可操作性。
(三)安全管理制度
重点检查各学校幼儿园安全责任落实、安全值班、安全日志记录等情况,检查教育部、公安部、司法部等九部门印发的《中小学幼儿园安全管理办法》和省教育厅下发的《陕西省中小学幼儿园安全管理办法》以及《渭南市中小学幼儿园安全管理规范》落实情况。查看学校安全制度是否健全完善,是否按照规定予以落实,各项安全预案是否按规定制定。
四、检查分组安排
组别 |
组 长 |
副组长 |
参与股室 |
检查学校(含中心校、公民办学校幼儿园) |
第一组 |
王冬印 |
王伟 |
办公室 |
桥中、洛滨、蔡邓、西头、崇实 |
赵丹江 |
职教股 |
古小、东杨、东陈、电力、永丰 |
原新明 |
宣教办 |
双酒、孙镇、椿林、保南 |
第二组 |
董新庄 |
许顺强 |
基教一股 |
尧中、祥塬、罕井、马村、矿小、东党、大孔、广德、 玉树 |
梁科现 |
基教二股 |
文光、北小、翔村、上王、高阳、星驰 |
第三组 |
来 雄 |
赵新文 |
党委办 |
蒲中、贾曲、三合、 甜水井、雏鹰、通达 |
何亚平 |
人事股 |
城关、桥陵、兴镇、苏坊、芳草地、丰阳、小太阳 |
李小龙 |
教师发展中心 |
尧小、槐小、荆姚、原任、梦圆 |
第四组 |
王军峰 |
吴纲 |
监察室 |
职中、特教、三园、五园、民办幼儿园(红旗街以北) |
刘喜民 |
内审股 |
一小、一园、二园、四园、民办幼儿园(红旗街以南) |
第五组 |
郭红炜 |
雷建军 |
校建股 |
兴华、实验、南小、陈庄、党睦、孝通、阳光 |
苗永明 |
计财股 |
三中、城南、东小、龙阳、龙池、钤铒、平路 |
学校后勤管理中心负责全县中小学幼儿园食品安全检查。校园中队负责以在校生为主的教育培训机构安全检查。
五、工作要求
(一)思想重视,周密安排。各学校幼儿园要建立校园安全管理长效机制,定期召开安全工作会议,对本单位、本辖区安全工作进行分析研判、周密部署。要建立校园安全24小时无缝链接制度,夯实重点关键部位的安全岗位职责,学校领导要坚持深入一线检查安全管理工作落实情况,做到底子清、情况明。
(二)坚持自查,消除隐患。各学校幼儿园要坚持开展校园安全隐患自查,充分利用学校、班级安全日志等,做好详细的检查记录。要重点突出学生矛盾纠纷排查、管制刀具收缴、消防安全检查、学生应急疏散、食品卫生安全、传染病防控等各方面工作,确保隐患能及时发现,及时消除。
(三)强化督查,严肃追责。县局检查组要按照“四不两直双随机”的要求,深入包联学校进行安全检查。检查中点面结合,以点为主,督促指导学校完善内部安全管理,提升安全防范水平。对于工作安排不扎实、排查过程不细致,在县局检查中仍存在问题隐患的或在排查整治过程发生校园安全责任事故的,要按照相关规定对责任人进行严肃追责。
蒲城县教育局
2018年1月3日