蒲教发〔2018〕106号

蒲城县教育局

关于对农村中小学财务运行工作进行规范的通知

各中心校：

为落实好教育局党委对理顺布局调整后农村中小学管理体制的安排，进一步提升财务管理水平，增强服务意识，规范财务行为，提高资金使用效益，结合财务工作实际，经调研讨论，决定对全县中心校的财务运行工作进行规范整合，具体安排如下：

一、管理原则

根据《关于理顺布局调整后农村中小学管理体制的通知》（蒲教党发〔2018〕37号)，和《义务教育经费核算管理办法》（蒲教发〔2008〕39号），实行中心校领导下的校长负责制，中心校对辖区各单位财务工作实施管理，各校（园）长对本单位财务工作负责，进行财务收支审核，按具体规范要求开展工作。

    二、机构人员设置

    中心校设置财务机构，在中心校校长领导下实施辖区（学校、幼儿园）财务工作，并完成上级主管部门分配的工作任务，配备专职财务人员2名。所属学校、幼儿园报账员在财务机构报账，所有票据经中心校财务人员初审后报内审股审核，中心校完成账务登记工作，实施层级监管，坚持报账与采购、采购与保管不得兼任的财务制度要求。

    三、账务规范

    各中心校保留银行专户1个，基本户1个，专户负责各类款项的收入、划拨、转账业务，基本户负责报账后的周转金存取业务。

    要求中心校财务机构建总账一套，反映中心校整体财务状况，对辖区各学校、幼儿园必须独立建账，有食堂的建立伙食费专账，在中心校财务机构统一管理，按照财务制度要求进行核算，定期出具财务报表。

四、工作进程

    （一）整合时限。2018年9月至12月31日，继续保持目前财务拨款制度，试行中心校财务机构的报账模式。期间，各中心校要积极联系相关部门，办理账户信息变更的相关手续，确保后期财务工作的正常运转，2019年1月1日新建账套时，正式按照中心校财务机构规范账户、审核程序进行报账，对证件不全、户名不符的账号将逐步销户。

    （二）完善制度，规范运行。各中心校管理下的财务工作，遵守财经制度，在教育局规范要求下，结合各自实际，对经费、伙食费、大额资金支出审核程序等财务行为，制定出切实可行的制度流程，明确职责权限，报教育局内审股备案执行。

    五、工作要求

    （一）提高认识，抓好落实。规范农村中小学财务运行是全县强化优化农村中小学管理，教育资源布局调整中的一项实务性工作，操作性强，直接影响学校教育教学工作的正常开展，各中心校必须明确职责，及早协调，确保此项工作的顺利过渡。

    （二）夯实责任，措施得力。切实履行好中心校的管理职能，在财务工作中建立起一套责权利相统一的财务运行制度，规范行为、防范风险，配合做好全县教育资源整合工作，遇到新生问题各中心校及时上报教育局内审股，进一步协调处理，提升财务工作服务意识，保障教育教学工作的正常开展。

    （三）严明纪律，执纪问责。过渡期后，关于财政清理账户，在中心校校长负责监督下，财务工作将对银行余额结转、现金、财务档案移交等按照《财务人员工作移交审计监督办法》做好交接，对交接不清、财务档案遗失、影响基层学校运转的，教育局将进行责任追究，严肃处理。

        蒲城县教育局