蒲城县教育局

关于全面开展家庭教育工作的通知

各片区、中心校，各初中、县直学校、民办学校：

家庭教育是现代国民教育的重要组成部分，是学校教育的重要基础，在未成年人思想道德建设中具有重要作用。为进一步加强家长学校管理，充分发挥家长委员会在学校教育中的作用，全面提升我县家庭教育水平，根据渭教基〔2018〕61号、64 号、67号、68号等文件精神，现就我县中小学幼儿园全面开展家庭教育工作具体安排如下。

一、指导思想

以党的十九大精神、习近平总书记关于家庭教育系列讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕立德树人根本任务，以促进青少年健康成长为目标，以培育和践行社会主义核心价值观、加强青少年思想道德建设教育为重点，宣传普及科学的家庭教育理念、知识和方法，组织开展形式多样的家庭教育实践活动，以提升家长素质为核心，强化家长家庭教育主体责任，提升家庭教育指导服务水平，提高家长家庭教育水平，构建良性的家校合育模式，推进中华优秀传统文化、家庭美德以及科学少儿发展观宣传教育，营造有利于学生健康成长的家庭和社会环境，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人发挥重要基础作用。

二、工作原则

（一）以人为本原则：家庭教育应尊重青少年学生的身心发展规律，尊重青少年学生的合理需要与个性需求，创设适合青少年学生成长的必要条件和学习生活情景，保护青少年学生的合法权益，促进青少年学生健康成长、全面发展。

（二）家长主体原则：家庭教育应确立为家长服务的观点，尊重不同家庭的合理需求，调动家长参与的积极性，发挥家长在家庭教育中的主体作用。指导家长确立责任意识，不断学习，掌握有关家庭教育知识，提高自身修养，提高育人水平。

（三）多向互动原则：家庭教育应建立家庭与学校、家庭与家庭、家庭与社会多向联系，努力形成相互学习，相互尊重，相互促进的家庭教育环境。

三、工作内容

（一）进一步加强中小学家长委员会工作

1.提高对家长委员会工作的认识。家长委员会是建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容，是代表家长参与学校民主管理，支持和监督学校做好教育工作的群众性自治组织，是学校联系广大家长的桥梁和纽带。各中小学校（幼儿园）（以下简称“学校”）要从办人民满意教育的高度，充分认识建立家长委员会的重要意义，监督指导校内家长委员会履行参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭的基本职责，充分发挥家长在教育改革发展中积极作用，构建学校、家庭、社会密切配合的育人体系，以更大的热情，更有效的措施，创造更好的条件，大力推进家长委员会工作。

2.进一步完善家长委员会工作机制和制度建设。

（1）正确处理学校和家长委员会的辨证关系。学校是家长委员会建设的策划者、协助者和推动者，学校和家长委员会在教育目标上具有一致性，在地位上具有平等性，在工作上具有互助性。学校要尊重家长委员会作为群众性自治组织的主体地位，保护其参与学校管理和教育教学的积极性；要积极落实家长委员会的知情权、参与权、评议权和监督权，推进学校的民主决策和科学管理。

（2）科学把握家长委员会的工作原则。家长委员会工作要坚持正确的政治方向，遵循党和国家的教育方针，符合素质教育要求。坚持多维互动原则，促进家长、学生和学校之间的理解和沟通。坚持服务性原则，为全体家长服务，为学生成长服务，为学校发展服务。不得违背教育方针政策，学校不得通过家长委员会进行乱收费、摊派、集资等违规活动。

（3）完善家长委员会组织建设。积极探索建立符合学校实际的家长委员会组织，班级可以在家长代表的组织下成立班级家长工作小组，规模较大学校的年级可以建立学校家长委员会年级分会。班级家长工作小组和年级家长委员会分会在学校家长委员会的指导下开展班级和年级工作。班级家长工作小组、年级家长委员会分会、学校家长委员会要按照一定的民主程序，在自愿的基础上，本着公平、公正、公开的原则，选举能代表家长意愿的在校学生家长组成。

（4）加强家长委员会制度体系建设。家长委员会要在学校的配合下，建立健全包括组织章程、工作规程、民主选举、会议、活动、财务等各项工作制度，探索建立以志愿参与为核心的家长“志愿者”制度，以制度建设保障和推进家长委员会工作的深入持久开展。

（5）建立家长委员会委员驻校值班制度。家长委员会委员轮流到校值班制度，是加强学校和家长委员会联系的重要渠道。根据学校和家长实际，倡导家长委员会组织有条件、有意愿参与的家长委员会委员轮流到校值班办公，形成家长委员会驻校常态化制度。各学校要积极创造条件，鼓励和支持家长委员会开展驻校办公值班工作。

（6）丰富和创新家长委员会工作形式。创新参与学校教育教学工作形式，组织家长参与学校课程的开发与实施、参与学生综合社会实践活动、参与对教育教学工作的评价。创新参与学校管理和民主监督形式，列席校务会议，规范办学行为，监督学生课业负担，协助组织家长会，参与师生评价考核，监督图书设备采购和食堂餐厅服务等工作。创新参与家长教育形式，家长委员会要积极配合学校开展家庭教育工作，协助开好、上好家长课程。创新小学、初中、高中不同学段的家长委员会工作，增强家长委员会工作的针对性，提高实效性。

（7）建立科研引领、典型培育、点面结合的工作机制。各学校要建立相应的家长委员会研究组织，充分发挥教研和关工委作用，开展理论研究和工作机制探索，指导学校开展家长委员会工作课题研究，指导家长委员会工作科学推进。根据各校工作开展情况，我县将在各学段学校中分别确定家长委员会建设项目示范学校，开展典型培育和指导，在全县形成培育典型、以点带面、全面推进的工作格局，工作突出的学校将优先向市局推荐进行表彰。

3.进一步加强家长委员会工作的保障

（1）加强组织领导。各学校要成立中小学家长委员会工作领导小组，统筹管理协调本校中小学家长委员会工作，要把建立家长委员会列入工作议事日程，制订发展规划、工作计划和实施方案。探索建立中小学校家长委员会协会或家长委员会主任协作体、联席会议等协作议事制度，充分发挥他们的民主监督作用。建立家长委员会工作条件与经费保障机制，家长委员会办公场所与设施，原则上由学校提供，凡自愿为家长委员会建设提供设备和活动经费的，应视同捐资助学，予以鼓励和表彰。

（2）完善评价机制。县局将把中小学家长委员会的建设和工作开展情况纳入学校督导评估内容。建立评估奖励机制，适时开展中小学家长委员会工作评估和优秀家长委员会评选，对家长委员会工作成绩突出的集体和个人给予表彰奖励。

（3）注重宣传推动。各学校要充分利用电视台、教育网、校园网、微博、美篇、微信、QQ等网络媒体，大力宣传家长委员会工作，引导全社会和家长关注、支持和积极参与中小学家长委员会工作，凝聚强大育人合力，共同促进中小学生全面健康成长。

（二）进一步加强中小学家长学校工作

 1.明确中小学家长学校的性质和任务

家长学校以未成年人的家长(包括抚养人，下同)为主要对象，是为提高家长素质和家庭教育水平而组织的成人教育机构；是宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识的主要场所；是联系学校、家庭、社会，促进三结合教育网络建设的工作桥梁；是优化未成年人健康成长环境，推进社会主义精神文明建设的重要阵地；是促进和谐社会、学习型家庭建设的重要途径。

家长学校的主要任务是：面向广大家长宣传党的教育方针、教育法律法规和政策；帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握家庭教育的科学知识和方法；组织开展形式多样的家庭教育实践活动，增进亲子之间的沟通和交流，为家长孩子提供指导和服务，解决家庭教育中的难题，提升家长教育培养子女的能力和水平。增进家庭与学校的交流和沟通，形成家校良性互动、合作共育的工作模式，为学生健康成长营造良好环境。

2.建立健全家长学校管理制度

各级各类学校都要成立家长学校，并建立健全各项管理制度。建立家长学校学期课时制度。家长学校要保证充足的教学时间，每学期不少于4学时，农村学校家长学校的教学时间可适当增加。家长学校要制定年度和学期工作计划，按计划定时开课，针对不同地域、不同年龄段家长的实际，实施分类办学，合理设置课程和教学内容，积极动员家长参加学习，提高家长受教育率。

健全家长学校档案管理制度。家长学校应有校牌或标志，制定完善工作计划、课程表、家长学员登记卡、考勤签到簿，并建立健全有关家长学校的组织成员名单、教师名册、授课记录、讲课稿、家教论文、会议记录和音像等资料。

健全家长学校评价制度。各学校要建立科学合理的家长学校发展评价制度及实施办法，要分学段、分层次制定家庭教育行为规范，建立健全优秀家长、优秀家庭评选表彰制度，使家长学校考核评价形成制度化、系列化、规范化。

建立家长学校评选表彰制度。各学校要积极开展创建示范家长学校活动，县局将定期评选表彰各级示范家长学校，并通过各种方式及时总结推广先进经验，推动家长学校的建设与发展。

3.努力提高家长学校教育水平

加强家长学校教师队伍建设。家长学校的教师队伍要相对稳定，可以聘请本校在职教师、优秀学生家长及专业人员担任。家长学校教师必须具有良好的思想品德修养和业务素质，具备一定的家庭教育技能和经验；要带头学习和钻研家庭教育理论，通过培训、科研、考察、实验等活动，不断提高教育教学和管理水平。

合理设置家长学校教学内容。家长学校要从学生、家长和学校的实际出发，根据学生年龄、学段、地域、家庭环境等各种因素的差异，有针对性地组织教学内容，切忌“一刀切”。主要教学内容可从以下方面进行设计：一是要让家长了解孩子，介绍学生成长发展过程中的生理、心理特征，阐述学生的社会适应性问题，明确学生的学习能力与发展状况等；二是让家长了解教育及学校，介绍各类基本教育法律、法规、方针政策以及学校的教育教学情况等；三是让家长了解家庭教育，介绍家庭教育的各类基本知识；四是让家长了解自己，介绍教育学、心理学的基本常识，让家长正确定位个人在家庭中所扮演的角色。同时，要完善家校联系的方法，采用“家校联系单”、“学生成长足迹记录本”、“网上学生成长档案”等多种形式，加强家长学校教学内容的实效性。

家长学校的教学形式要多样化。可以采用召开家长会、幸福路渭南家长移动学校、家庭教育专题讲座、家庭教育论坛、观看专题电教片、亲子活动等多种形式开展工作。可以集中培训，也可以分期分批培训；可以面授，也可以利用信件、网络等方式进行函授。

坚持理论联系实际的原则开展教学。在教学实践中，要从学生的实际和家长的需要出发，因地制宜，注重实效，立足于解决家庭教育中的现实问题，避免空洞说教。要组织家长广泛参与市县教育局组织的学生成长普遍性问题的行动研究，并积极推广家长的成功经验。

加强家长学校教材建设。家长学校要根据实际情况，配备必要的教材或教学参考资料，供教师和家长使用，家长可根据需要自愿购买。积极鼓励家长学校根据学校实际和家长需求，结合教育教学中的实际问题，开发校本教材。

5.切实加强对家长学校工作的领导

为确保家长学校工作顺利开展，县教育局成立由局主要领导任组长的家庭教育领导工作小组，具体负责全县家长学校工作的管理、指导、考核等工作。各学校也要成立相应机构，坚持一把手负责制，明确主管领导和具体责任人。县局将把家长学校工作列入对中小学督导评估的重要内容；各学校要把家长学校工作纳入学校整体工作计划之中。

（三）启用渭南家长移动学校

1.启用目的：利用幸福路——渭南家长移动学校，免费向全县家长和学生推送科学有效的家庭教育视频、微课、图文等资源，实现家庭教育知识普及、共性及个性问题解答、密切家校沟通互动等目的，以提升家长教育水平、助力学校教育发展、提升家校合育实效，全面促进学生的健康成长。

2.使用对象：全县各级各类学校学生家长。

3.使用办法

（1）学校管理员设置班级账号：各学校要指定一名后台管理员，学校后台管理员使用上级管理员为其开通的账号登陆后台，根据学校实际情况设置班级和班级账号，并分配至相应班主任。

（2）家长使用：各学校要将手机平台安装使用说明通过网络、印刷纸质版等方式发到每一位学生家长手中，家长根据说明自行安装注册使用，学校提供具体指导。

（3）家校衔接：为强化家校沟通互动，平台专门设置了“班级”（沟通交流）功能，需要班主任进行相关操作和维护更新，相关说明请见附件。

4.有关要求

（1）高度重视，认真落实。幸福路——渭南家长移动学校用现代网络优势丰富家长课程资源，弥补家长线下学习方式的局限，是全面普及家庭教育知识、解决家庭教育问题的重要渠道，各学校要高度重视，加强领导，认真安排部署，确保落实到位，实现全县家长移动学校全覆盖。

（2）注重方式，确保效果。各学校要结合实际，采取多种形式，把安装说明发至每一名学生家长的手中，并组织对家长进行相应的培训，确保每位家长都能安装使用。

（3）专人负责，及时反馈。各学校安排专人负责此项工作，及时跟进家长安装使用情况，使用过程中遇到的问题请及时联系县教育局。（联系人：杨李娜电话：0913-7219740 电子邮箱：pcjjeg@163.com  工作QQ群：864889196（群内有平台客服））

（四）全面开展家庭教育工作

1.工作内容

建设家庭教育线上平台、家庭教育课程服务体系，强化师资队伍建设，全面推进家庭教育运行机制建设，形成内涵丰富、形式多样的家庭教育工作新模式，建成有特色、高品质的家庭教育新生态。

（1）建设家庭教育线上平台

以线上平台为抓手，推动家庭教育工作走进家庭。平台应具备家庭教育知识普及、共性问题解决、个性问题指导、家校闭环沟通、教育数据管理五大核心功能，通过线上课程、测评、咨询等功能模块实现家庭教育工作的线上全覆盖，并为建立全县线上线下全覆盖的家庭教育工作体系提供支持。

（2）建立家庭教育课程服务体系

①建立家庭教育课程体系。在全县范围内中小学（幼儿园）开设家长课程，为学生家长提供每学期不少于4学时、每年不少于4次8课时的家庭教育课程计划。

②引入家庭教育课程资源。引入家庭教育分年级课程图书资源，并由课程研发专家讲解课程设计，各班级家长课程以“专家导课视频——现场讨论——课程总结——布置作业”为主要环节实施家长课程。

（3）培养师资队伍，完善工作机制

①强化师资队伍建设。成立家庭教育讲师团，创设家庭教育名师工作室，各中小学建立家庭教育工作总协调员制度，按照“一校一团队”的要求，形成由家庭教育工作总协调员、心理健康教师、班主任等成员组成的学校家庭教育工作队伍。

②完善家长学校建设。建设“有师资、有计划、有教材、有活动”的家长学校，宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识、促进家校共育环境建设。设立由学校领导、职能部门负责人、家长委员会代表和教师代表组成的校务委员会日常管理机构。健全完善《家长学校章程》、《家长学校校务委员会工作职责》和《家长学校学员行为规范》等规范。

③完善家长委员会建设。完善各学校家长委员会建设，推动建立年级、班级家长委员会，维护家长民主权利，明确义务，促进家校沟通。家长委员会要健全组织章程、工作规程、民主选举等各项工作制度，保障和推进家长委员会工作持续健康发展。学校支持家长委员会维护家长的知情权、参与权、表达权、监督权。家长委员会协助学校落实好每学期不少于4学时、每年4次8课时家长课程、亲子共成长公共服务平台使用；协调学校与家庭、社会的关系，帮助解决家校矛盾，营造良好的育人环境，促进家校共育。

④优化教师评价和激励机制。完善以优质课、教学能手评选为支撑的教师专业提升机制，建立骨干教师、教学能手、家庭教育名师、专家型教师等梯队式成长机制，挖掘和培养一批线上讲课名师，进一步促进家庭教育教师专业化发展。评选优秀家庭教育教师、优秀家庭教育工作者，纳入各级各类组织表彰体系。

⑤完善家长学习评价机制。依托家长课程、线上平台进行家庭教育研究与大数据研究，对家长学习兴趣、学习质量、学习进度与特点进行分析，对优秀家长进行集中表彰。

（4）实施科研带动，深化工作成效

①加强学术交流。成立家庭教育专业指导机构，建立科研机制，鼓励学校、专业机构开展家庭教育课题研究，提升家庭教育研究水平，转化研究成果，引领家庭教育发展。

②探究区域教育特色。在家庭教育普及和示范的基础上，鼓励学校进行由点到面的深入探索，建立家校共育示范校；鼓励学校开展校本课程研发，进行特色活动和项目探索。

③转化工作成果。发现家庭教育工作特色典型，梳理提升经验做法，召开现场会推广经验，将家庭教育工作典型案例编辑成册、出版发行。

④形成长效机制。在长期工作的基础上，对家庭教育开展的机制、模式、内容、创新等方面进行深入总结，挖掘出一套符合县域实际、特色鲜明、成效显著的家庭教育工作开展的长效机制。

四、工作要求

（一）正确认识、强化宣传。各学校要正确认识家庭教育工作的重要性、紧迫性，快速组织人员学习文件内容，强化宣传，营造家长知晓、积极参与、家校和谐、合力育人的浓厚氛围。

（二）高度重视、快速部署。各学校一把手要高度重视家庭教育工作，以家长委员会、家长学校、渭南家长移动学校为抓手，全面开展家庭教育工作，建立健全领导小组、工作制度，制定工作方案，指定后台管理员，有序有效推进工作。

（三）强化督导，培育典型。县局将把家长学校工作、中小学家长委员会的建设和工作开展情况纳入学校督导评估内容，各级各类学校均要大力开展家庭教育工作，确保工作长效开展、取得成效。

附件：幸福路——渭南家长移动学校使用说明

                               蒲城县教育局

                              2018年9月25日