蒲教发〔2018〕119号

蒲城县教育局

关于印发全县中小学幼儿园创建新时代“十个没有”

平安校园实施方案的通知

各片区、中心校，各初中、县直单位、民办学校：

现将《全县中小学幼儿园创建新时代“十个没有”平安校园实施方案》印发你们，请认真组织学习并遵照文件切实做好贯彻落实。

蒲城县教育局

2018年10月9日

全县中小学幼儿园创建新时代“十个没有”

平安校园实施方案

为了认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬延安精神，传承红色基因，满足人民群众对美好生活的向往，建设更高水平的平安蒲城，按照《中共渭南市委政法委关于转发〈关于在全省开展新时代“十个没有”平安建设的意见〉的通知》（渭市政发〔2018〕56号）和中共蒲城县委政法委《关于对蒲城县开展新时代“十个没有”平安建设实施方案征求意见的通知》（蒲政法函〔2018〕6号）要求，结合我系统实际，经县局研究，特制定全县中小学幼儿园创建新时代“十个没有”平安校园实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照“抓首要、保稳定、创一流、促发展”的思路，牢记初心使命，传承红色基因，发扬陕甘宁边区时代延安“十个没有”的优良传统，推进共建共治共享，把社会治理系统化、科学化、智能化、法制化水平，为建设四化同步发展的渭北明珠营造安全稳定的社会环境。

二、目标任务  

创建平安校园以全县中小学幼儿园为主体，“十个没有”为：一没有迟到早退；二没有乱扔垃圾；三没有随地吐痰；四没有损坏公物；五没有吸烟酗酒；六没有铺张浪费；七没有打架斗殴；八没有侵害师生案件；九没有安全隐患；十没有安全事故。  

三、组织机构

县教育局成立创建平安校园领导小组。

组  长：庞建军  县教育局党委书记、局长

副组长：王冬印  县教育局党委委员、副局长

        董新庄  县教育局党委委员、副局长

        来  雄  县教育局党委副书记

        王军峰  县教育局党委委员、纪委书记

        郭红炜  县教育局党委委员

        裴  振  县教育局党委委员

成  员：教育局机关各股室、校园中队负责人，各级各类学校负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在基教二股，办公室主任由分管副局长董新庄兼任，副主任由基教二股股长担任，主要负责制定方案、工作指导、督查、考核与评比等工作。

四、工作内容与具体安排  

（一）建立健全机构、制度

各校要成立创建 “十个没有”平安校园领导小组，完善各项规章制度，张贴创建 “十个没有”平安校园宣传标语，营造良好宣传氛围。 

 (二)加强德育教育与未成年人思想道德建设

各中小学幼儿园要以《蒲城县2018年德育工作实施意见》（蒲教发〔2018〕25号）、《2018年蒲城县教育系统未成年人思想道德建设工作实施方案》（蒲教发〔2018〕111号）要求，指导开展以下工作：

1.教育学生理解、认同和拥护国家政治制度，了解中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，引导学生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质。

2.积极开展心理健康教育宣传活动，加强对学生心理健康的指导和服务，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力，加强自我教育，培养自身良好的心理品质，以积极的态度对待学习和生活。教育学生自觉遵守《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》。

3.完善未成年人思想道德建设工作长效机制，深化“我的中国梦”宣传教育，加强社会主义核心价值观教育实践，广泛开展我的“中国梦”主题教育实践活动，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这条主线，扎实推进学校、家庭、社会“三结合”教育网络不断健全，积极营造校园周边良好社会文化环境，使未成年人形成正确的道德观念和良好的文明行为习惯，促进未成年人勤奋学习、快乐生活、健康成长。

（三）切实抓好学校安全工作

各中小学幼儿园要以《蒲城县中小学幼儿园安全管理规范》（蒲教发〔2018〕47号）要求，指导开展以下工作：

1.建立健全校园安全管理机制和安全应急演练机制、安全预警机制、安全事故处理和风险化解机制、校园及周边治安综合治理机制等，制定完善学校安全管理制度、门卫安全防范制度、消防安全管理制度、各类突发事件处置预案、食品卫生安全和疾病防控管理制度、校车使用管理制度、校园安全责任追究制度等。

2.定期组织开展校园安全隐患排查、矛盾排查、管制刀具排查整改等工作，切实做好预防校园欺凌等工作。

3.将安全演练活动作为学校的一项常规教育工作坚持下去，根据每月的演练内容，组织开展好各类安全应急演练，及时总结经验，并做好资料归档。

4.积极落实食品卫生安全工作，克服麻痹松懈思想，加强食品安全关键点的控制，严格把关原材料的验收，食品的制作、食品的留样等。重视传染病防控工作，落实晨午检、缺课原因追踪、复课查验证明等制度。

5.加强校园安全保卫工作，严格落实门禁、值班、巡逻制度，加强校园视频监控平台建设，确保设施设备运行正常。实行校门24小时值守，全面加强外来人员进出校园、学生进出校园和车辆物资进出校园管理，严格实行进出校园审核、登记、准入制度，认真做好各种记录，确保不发生安全责任事故。

6.细化做好在建工地、校车、校园基础设施设备（特别是规范甲醇燃料的使用）、危化药品、消防等安全工作以及反邪教、反恐怖教育工作，确保教育系统不发生安全事故。

五、实施步骤

新时代“十个没有”平安校园创建历时两年四个月，从2018年10月开始至2020年12月结束，共分为宣传发动、部署推进、规范完善、巩固提升四个阶段。

（一）宣传发动阶段（2018年9月至10月）

各中小学幼儿园要按照创建工作的统一要求，进行广泛的宣传发动工作，要加大对创建平安校园实现“十个没有”活动的宣传力度，使广大师生进一步了解创建“十个没有”活动的重要性和必要性，增强责任感、使命感，形成人人关心、积极参与的良好局面。

（二）部署推进阶段（2018年10月至12月）

各中小学幼儿园要迅速组织召开新时代“十个没有”创建平安校园动员部署会，制定校园创建工作实施方案，成立以校（园）长为组长的创建领导小组，细化工作职责。

（三）规范完善阶段（2019年度）

各中小学幼儿园要切实把创建活动摆上学校重要议事日程，从细微工作入手，从基础性工作起步，从关系师生切身利益的事情做起，加强工作台账资料管理，做到制度完善、机制健全、资料完备，总结经验做法，保证创建平安校园实现“十个没有”工作扎实推进，取得实实在在的效果。创建平安校园领导小组对各校园创建平安校园实现“十个没有”活动的情况进行检查评估。

（四）巩固提升阶段（2020年度）

各中小学幼儿园进一步优化新时代“十个没有”创建平安校园工作制度机制，推出一批具有创建平安校园特色典型学校，全县中小学幼儿园创建平安校园水平显著提升，创建“十个没有”平安校园成效进一步显现。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各中小学幼儿园要成立由校（园）长任组长，主管领导为副组长的创建领导小组，制定创建平安校园“十个没有”实施方案，明确目标任务，落实创建机构和具体责任人，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作格局。

（二）加大宣传力度。各中小学幼儿园通过微博、家长微信群等媒介及宣传横幅、标语和永久性固定宣传标语等形式，广泛宣传创建平安校园实现“十个没有”活动，提高师生员工参与创建的积极性和主动性，努力做到创建活动家喻户晓、人人皆知。

（三）强化督导检查。创建领导小组将坚持高标准、严要求，加强对“十个没有”创建工作的指导和督查，加大检查考核力度。对创建活动不重视、工作不落实、措施不到位的学校，将通报批评并追究相关人员责任。