蒲教党发〔2019〕3号

中共蒲城县教育局委员会

关于印发集中开展违规收送礼金问题

专项整治的实施方案的通知

各片区、中心校，各初中、县直单位、民办学校：

现将《关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                 中共蒲城县教育局委员会

                                       2019年1月3日

关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的实施方案

为进一步巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，以钉钉子精神打好作风建设持久战，持续正党风、清政风、带社风，营造良好政治生态，根据县委办《关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的实施方案》的通知（蒲办字〔2018〕84号）精神，决定自即日起于至2019年2月底在全县教育系统集中开展违规收送礼金问题专项整治。现结合实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实提高政治站位，从增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度，强化法纪敬畏和思想自觉，把集中整治违规收送礼金问题以及领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，作为改进党风政风、从严管党治党、营造风清气正政治生态的重要内容，切实抓出明显成效。全系统党员领导干部要带头守纪律、讲规矩，自觉做新风正气的引领人；各党支部和各学校（单位）要守土有责、守土尽责，形成抓常、抓细、抓长的长效机制。

二、整治范围和问题

此次专项整治在全系统党员干部、所有行使公权力的公职人员中开展，以各级领导干部为重点。主要整治收受可能影响公正执行公务的礼金（包括“红包”、礼品、消费卡、名贵特产类特殊资源等财物）；借年节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机，收受明显超出正常礼尚往来的礼金；纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人，利用领导干部职务上的影响收受礼金；向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼金；领导干部违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有，以及由本人或特定关系人违规参与经营高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题。

重点整治学校教师特别是学校领导与校外托管、培训机构、社会中介等利益勾结的问题；学校以征订教辅资料、校服、保险等名义收受回扣的问题；学校在蛋奶工程、教育教学设备等大型采购过程中“吃拿卡要”的问题；学校领导在教师职称晋升、岗位聘任、绩效考核过程中利用职务之便收受礼品礼金侵害教师利益的问题；学校领导在学生资助、惠民政策等方面优亲厚友侵害群众利益的问题；教师以调座位、“谢师”等名义收受家长的礼品礼金的教育“微腐败”问题。

三、整治措施

（一）加强教育引导。各学校（单位）负责人作为第一责任人要亲自动员、亲自部署，要明确强调专项整治的思路、方法和操作途径。各总支、支部书记和各学校（单位）主要负责人要带领党员干部和全体干部职工深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；认真落实中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》文件精神和本实施方案，组织学习典型案例通报，观看警示教育片，教育引导党员干部清醒认识到严守政治纪律和政治规矩的重要性，切实把对党的忠诚老实落实到工作中，体现到行动上，并珍惜和把握组织给与的机会。

（二）营造浓厚氛围。充分利用媒体和网络平台加大宣传报道力度，积极开展警示教育。营造严肃整治的良好氛围，教育党员干部拒绝违规收送礼金，引导党员干部深刻认识收送名贵特产的纪法界限，深刻认识利用特殊资源谋取私利的实质和危害；要及时将上级相关要求通过文件、网络、微信等方式传达到全体党员干部职工，引领社会风气持续向好。

（三）开展自查自纠。各支部（总支）、各学校（单位）要组织全体人员对照整治要求，开展自查自纠，深刻检视自身认识和行为偏差，对收受的礼金要自行清退。各领导干部要带头反省，主动向组织说明情况，主动清退违规收受的礼金，主动纠正违规收送名贵特产类特殊资源的行为，主动纠正违规占用、插手干预或参与经营名贵特产类特殊资源的行为。全系统领导干部要把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，写出个人自查自纠情况报告，坚决做到言必行、行必果。

（四）实行公开承诺。各级领导干部要结合年度民主生活会、组织生活会等有关会议，公开对组织作出自觉接受监督、决不违规收送礼金的承诺（见附件1），各单位领导班子成员公开承诺书于2018年1月8日前报局监察室。

（五）自觉主动上缴。整治期间，省纪委监委公布了全省统一专用账户，用于上缴违规收受的礼金。领导干部对以前因各种原因不能自行清退的礼金，要如数上缴局纪委或全省上缴礼金统一专用账户。对主动上缴礼金或礼品有关情况，局纪委要认真登记，依法依规处置。

（六）严肃查处问题。在集中整治期间，对违规收受礼金的问题线索建立台账，局纪委坚持“收送一起查”。对不主动清退、拒不纠正的，从严惩处；对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决按“越往后执纪越严”的要求，严查快处，绝不姑息迁就，并点名道姓通报曝光。综合运用约谈提醒、谈话函询、审查调查等方式，依规依纪依法作出处理，实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。

（七）建立长效机制。各学校（单位）、各纪检组要坚持对年节假期等重要节点、婚丧喜庆等个人事项采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施，强化日常监督管理。紧盯违规操办“完灯宴”等不正之风，认真排查摸底，对可能操办“完灯宴”的党员干部、公职人员逐人提醒谈话，记录在案，要求谈话对象作出书面承诺。局纪委将切实加强纪律监督，将专项整治工作作为元旦春节期间纠正“四风”的重要内容，上下联动、同向发力，采取留痕倒查、实地蹲点、随机抽查等方式，强化明察暗访，精准监督，不断巩固提升专项整治工作成效。各学校（单位）要认真总结专项整治工作经验，注重以案促改、标本兼治，深入查找违规收送礼金，以及利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题背后的体制机制问题，及时跟进对策措施，建立长效机制。

四、工作要求

（一）夯实主体责任。局党委、各党支部要切实履行全面从严治党主体责任，把专项整治作为当前纠“四风”的一项重要政治任务，广泛深入开展宣传教育，抓早抓小抓苗头，真正使党员干部感受到纪律的严肃性，主动退缴，主动纠错。各单位要高度重视、精心组织，有序推进、压实责任，决不能做虚功、走过场。

（二）压紧监督责任。局纪委要强化监督责任，紧盯重点部门、重点领域、重要岗位和重要时间节点开展明查暗访，对违规违纪问题，发现一起，查处一起，决不迁就姑息。对“零上缴”“零查处”的学校（单位），要重点关注、综合研判，发现工作不实、履责不力的，严肃问责。

（三）注重统筹结合。各单位（学校）要把专项整治与贯彻落实中纪委集中整治形式主义、官僚主义结合起来，与“讲担当、敢担当、改作风”专题教育结合起来，与元旦春节期间纠正“四风”工作结合起来，一起推进促深化，持之以恒正风肃纪，推动中央八项规定精神落地生根。

专项整治结束后，各学校（单位）将整治情况书面报告局纪委监察室。

附件：严禁违规收送礼金承诺书