蒲教发〔2019〕47号

关于推进健康学校示范建设的实施意见

各中心校，各初中、县直学校、民办学校: 

为贯彻落实县委、县政府《“健康蒲城2030”行动纲要》和县健康蒲城建设工作委员会《关于深化健康细胞示范建设的实施方案》(蒲健办发〔2019〕1号)，扎实做好健康学校示范建设工作，推动健康蒲城建设，特制定本实施意见。

一、目的意义                           

健康教育是学生素质教育的重要内容。健康教育要从学生抓起，从小树立健康意识，掌握维护健康的知识和技能，形成科学、文明、健康的生活方式，是保障学生全面发展和终身健康的基础。学校是健康细胞建设的重要场所，将健康教育纳入国民教育体系，推进健康学校示范建设，对于促进健康蒲城建设具有重要意义。

二、总体要求

（一）工作思路。

按照政府主导、行业指导、部门协同、单位主责的工作机制，以解决影响健康主要因素为重点，强化健康优先理念，把健康理念融入学校建设管理发展全过程，建设健康环境，全方位、多举措维护保障广大师生健康。

（二）工作目标。

创建对象为全县各普通中小学校。

到2020年底，在全县建设34所县级健康学校。县上确定县级健康学校建设任务，建设率达到50%以上。

到2030年，学生和教师身体素质明显增强，影响健康的主要危险因素得到控制，形成有利于健康的学习生活环境，健康教育知识和健康生活方式得到全面普及，健康素养大幅提高。全县学校基本达到省级健康学校标准。

三、重点任务

1.加强健康学校主题建设，营造健康成长环境，完善教学和生活设施，维护周边社会文化环境健康安定。

2.建立学校健康教育推进机制，把健康教育作为素质教育的重要内容，纳入学校教育教学体系，开设健康教育课。开展“师生健康、中国健康”等主题健康教育活动，通过“小手拉大手”，向家庭、社区、社会辐射。

3.根据学校规模设立规范的卫生室或保健室，配备校医或保健教师。开展学生体质监测，建立健康体检和管理制度。

4.建设健康食堂，加强学生营养干预，落实食品饮水安全责任，保障食品饮水安全。

5.加强校园传染病、常见病、多发病预防和控制，实施预防近视、肥胖、龋齿等行动，做好控烟干预，提高学生健康素养;开展心理健康教育，提供心理咨询帮助，培养学生乐观向上的心理素质;在高中开展性与生殖健康教育，传授生殖健康基本知识，普及性传播疾病、性侵害的预防方法，提高学生维护性与生殖健康的能力。

四、建设步骤

（一）启动部署阶段(2019年5月-2019年6月)

建立由县教育局、卫健局牵头，县委宣传部、体育运动中心、公安局、环保局、财政局等部门配合的工作协调机制。确定县、市、省级健康学校建设名单和创建进度安排表（见附件1）。各学校要进行健康现状调查和分析评估，找准影响师生健康的主要因素，确定健康建设内容，对照健康学校建设评价指标体系（附件2）制定工作方案、签订蒲城县“健康学校”示范建设登记承诺表（附件3）。

（二）首批推进阶段(2019年7月-2019年8月)：

1.工作推进。各学校要按照工作方案，对照健康学校建设评价指标体系（见附件2），落实经费，强化措施，开展社会宣传，动员师生积极参与，组织开展有效的建设活动，确保阶段性指标任务的完成。要对照工作进度，每月第一周由主管领导带队对标进行自查，发现问题，迅速整改，及时掌握健康学校建设的工作进度，研究解决存在问题，有效推进健康学校建设。同时，要主动联系卫健局（联系人：杨青0913-7261542  18909137099）对自身创建工作加强培训指导。县教育局、县卫健局将联合不定期对创建学校工作开展情况进行督查。

2.验收表彰。分级组织验收。县级示范建设验收由教育局、卫健局牵头，相关部门配合，按照“健康学校建设评价指标体系”（见附件2），对健康学校示范单位进行县级评价验收，验收达标的，由县政府或示范建设组织机构授予“县级健康学校示范建设单位”称号。通过县级验收后，要继续申创市级健康学校示范建设单位，通过市级验收后，可申报省级创建。“省级健康学校示范建设单位”由县(区)申报，市级初审，省级进行评价验收，验收达标的，由省健康陕西建设工作委员会授予“省级健康学校示范建设单位”称号，予以表彰奖励。

3.巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设，提升建设水平。

（三）滚动建设阶段（2019年9月-2030年7月）。

每年至次年7月为一个周期，第一批验收后，压茬启动第二批，以此类推，梯次推进验收未通过的，加强整改，在下一批次复验；验收通过的，持续巩固提升建设成果。

五、工作要求 

（一）高度重视。该项工作将纳入政府部门和学校的年度目标责任考核内容，各学校要把健康学校建设作为重大的民生工程和推进健康蒲城建设的重要载体，建立健全组织机构，制定健康学校示范建设工作实施方案，明确目标任务，厘清工作分工，落实工作责任，强化工作措施，保障工作开展，主要领导要亲自安排部署并督促检查，分阶段、分步骤组织实施，狠抓工作落实，扎实推进健康学校建设。

（二）强化督导。县级不定期进行督导，市级至少每半年对我系统建设工作督导检查一次，省级每年督导一次，主要督导各学校工作推进情况以及上一次督导中发现问题的整改情况，对工作推动不力、成效不明显的重点督办，限期整改，对影响建设进度、推诿扯皮的单位及责任人实行责任追究。各学校要建立定期调研督导机制，每月第一周对标自查，及时研究解决实施中出现的问题和困难，明确督导评价指标体系，严督实考，快速整改。

（三）加强宣传。各学校要充分利用报纸、广播电视和新媒体等，大力宣传健康学校建设的重要意义、建设内容和工作成效，动员社会广泛参与，努力营造健康学校建设的良好社会氛围。要通过培训交流、现场观摩等形式，促进示范建设工作。要积极探索、大胆创新，树立先进典型，发挥示范引领作用，推动健康学校示范建设工作的顺利开展。

        蒲城县教育局              蒲城县卫生健康局

           2019年6月4日