中共蒲城县教育局纪律检查委员会

关于切实做好中央督导组督导意见整改落实工作的实施方案

各片区、中心校，各综合单位、县直学校、民办学校：

为坚决贯彻落实中央扫黑除恶第12督导组督导要求，切实抓好教育系统整改落实工作，深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作，依据中共蒲城县纪委、蒲城县监察委《关于切实做好中央督导意见整改落实工作的实施方案》（蒲纪发﹝2019﹞41号）文件精神，特制定如下方案：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中省市决策部署，对照中央扫黑除恶督导组提出的“三个聚焦、三个求突破”（聚焦政治站位，在推动强化担当、压实责任上求突破；聚焦案件办理，在推动依法打击、除恶务尽上求突破；聚焦综合施策，在推动固本强基，标本兼治上求突破）工作要求，抓紧落实“五个再来一遍”（再学习一遍，再部署一遍，再动员一遍，再翻查一遍，再追责一遍），统筹推进平安校园建设、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击扰乱影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，以高度的政治自觉确保专项斗争不偏离方向、不走过场，不断增强广大师生及家长的安全感，维护教育系统和谐稳定，办好人民满意的教育。

二、任务及时限要求

（一）深化认识再学习。集中开展专题学习，深刻领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的一系列重要指示批示精神和中省市决策部署。认真学习中央扫黑除恶第12督导组督导陕西工作动员会精神，以及省市县专项斗争有关精神，学习陕西省教育系统13类涉黑涉恶线索排查重点和校园及周边8类治安乱点摸排内容，在政治站位上再提高，思想认识上再深化。全面落实扫黑除恶党委主体责任，全力推进业务股室在扫黑除恶专项斗争中承担的职责任务，切实压实工作责任，进一步推动扫黑除恶专项斗争扎实开展，用执纪问责确保扫黑除恶专项斗争有实效，不走样。（完成时限：6月29日前）

责任单位：局扫黑办（基教二股）、党委办、监察室

（二）强化责任再部署。对照中央督导组集中督导的政治站位、依法严惩、深挖彻查、综合治理、组织建设、组织领导六方面重点工作，各校各单位要再次逐层逐人明确具体责任，深入排查，摸清底数，逐项建立扫黑除恶专项斗争问题清单，建立防范黑、恶、乱势力侵害校园工作机制，建立健全黑、恶、乱势力侵害校园案（事）件报告制度，广泛动员组织学校师生、家长积极参与，保障扫黑除恶专项斗争的有效开展。充分发挥职能作用，落实学校主体责任制，积极参与扫黑除恶专项整治行动。（完成时限：6月29日前）

责任单位：扫黑办（基教二股）、各基层学校

（三）下沉一线再动员。按照扫黑除恶专项斗争“再动员一遍”宣传工作专题会议安排，积极组织开展新一轮宣传，层层动员。利用校内外各种宣传阵地和新媒体，通过制作宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、电子屏播放、微信公众平台、学生手抄报、告家长书等形式，大力宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、政策规定、任务要求及已取得的重要战果，引导广大群众积极参与专项斗争，踊跃举报涉黑涉恶涉乱问题线索，不断提升群众参与校园周边综合治理工作的自觉性和主动性，形成全社会共同参与的强大斗争态势。（完成时限：6月29日前）

责任单位：扫黑办（基教二股）

（四）紧盯重点再翻查。对照陕西省教育系统13类涉黑涉恶线索和8类治安乱点摸排，重点查看校园欺凌摸排情况，查看“校霸”“地痞”等寻衅滋事的黑恶势力排查台账，查看教师体罚、虐待、性骚扰、微腐败、包庇校园欺凌势力等违法违纪行为的排查情况，查看校园周边的治安秩序、娱乐场所、食品安全、交通秩序、乱搭乱建、安保设施设备及火灾隐患等是否整改到位，对前期摸排出的线索逐个进行翻查，查清是否存在涉黑涉恶、有无“保护伞”问题。对未整改到位的线索问题建立台账，落实整改任务，坚决铲除教育系统涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决做到线索“大清零”。（完成时限：7月31日前）

责任单位：扫黑办（基教二股）、各基层学校

（五）严格执纪再追责。结合扫黑除恶专项斗争整改落实工作，对已经查处的校园欺凌势力、“保护伞”及校园周边占道经营、流动摊点、车辆乱停乱放等治安乱点乱象及不健康娱乐场所、销售违规产品的商店、超市等进行再排查再治理，集中消除校内黑恶势力及其“保护伞”，消除校园周边的安全隐患，营造法治、安全、文明、有序的环境氛围。对责任落实不到位导致分管范围党员干部涉黑涉恶的、对履职不到位导致校内外黑恶势力坐大成势的以及对专项斗争工作推动不力的将严肃问责。对上级转交办的案件线索，要严格按照时间节点上报核查结果；对群众举报反映的案件线索，要归类甄别、从严查处，做到事事有结果，件件有回音。（完成时限：7月31日前）

责任单位：扫黑办（基教二股）、监察室

三、工作要求

（一）提高政治站位。要把抓好督导问题整改作为推动全县教育系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展的重要机遇，进一步提高政治站位，聚焦主责主业，强化工作措施，把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，以高度负责的态度，对标对表、敢于担当、善于斗争，积极主动推进整改，坚决把党中央关于扫黑除恶专项斗争的各项决策部署贯彻落实好。

（二）夯实工作责任。要严格落实主体责任和监督责任，精心组织实施，逐级逐人压实责任，传导压力，狠抓责任落实，细化工作任务，明确完成时限，建立统筹协调、上下联动的工作机制，形成推进工作整改落实的合力，确保高效率、高质量完成整改任务。

（三）坚持问题导向。要结合工作实际，对照任务安排和整改问题清单（附后）立即改、全面改、彻底改，实现整改问题全清零、整改任务全见底。要着眼标本兼治抓整改，在认真整改的同时，更要注重建立健全长效机制，不断把整改工作做细做实做深，努力从根子上解决问题，确保活动取得预期效果。

（四）强化督察督办。县局专项斗争督察组要对整改任务落实情况进行持续督察督办，及时掌握各校各单位扫黑除恶专项斗争工作动态，推动整改工作落实落细。

                           中共蒲城县教育局纪律检查委员会

              2019年6月25日

整改问题清单：

1、政治站位不高、有的领导干部责任落实没有到位的问题    （党委办）

2、发动群众缺乏深度和广度的问题    （扫黑办）

3、深挖彻查需加大强度的问题    （扫黑办）

4、综合治理不够，把持基层政权、操纵选举现象依然存在的问题    （党委办、人事股）

5、对扫黑除恶问题线索研判不准严重失察的问题    （扫黑办）

6、“打伞破网”仍存在差距的问题    （扫黑办）

7、扫黑除恶案件线索办理进度缓慢的问题    （扫黑办）

8、工作中“一案三查”没有及时同步开展的问题    （扫黑办、监察室）