中共蒲城县教育局委员会
转发《关于深入学习贯彻党的十七届五中全会精神
进一步深化创先争优活动的通知》的通知
蒲教党发〔2010〕43号
各支部（总支）：
现将中共陕西省委创先争优活动领导小组《关于深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步深化创先争优活动的通知》（陕创先发〔2010〕14号）转发你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
中共蒲城县教育局委员会
2010年12月31日
关于深入学习贯彻党的十七届五中全会精神
进一步深化创先争优活动的通知
（陕创先发〔2010〕14号）
各市委、杨凌示范区党工委创先争优活动领导小组，省委和省级国家机关各部门、各人民团体创先争优活动领导小组：
党的十七届五中全会，是在全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，并指明了今后全党创先争优活动的方向和主题。省委结合学习贯彻五中全会精神，对推动全省中心工作和重点任务也作了安排部署。各地各部门各单位创先争优活动领导小组要把学习贯彻全会精神作为一项重大的政治任务，以全会精神为指导，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，把创先争优活动不断引向深入，切实为“十二五”时期发展提供强大政治动力和坚强组织保证。根据中央和省委有关要求，结合工作实际，现就深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、进一步深化创先争优活动通知如下:
一、紧扣推动科学发展深化创先争优，切实加快转变经济发展方式。中央“十二五”规划《建议》明确以科学发展为主题，以科学以加快转变经济发展方式为主线。各级党组织和党员深入开展创先争优活动，要围绕这一主题和主线，进一步明确“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”的具体目标，突出重点、抓住关键。要动员基层党组织和党员、干部把创先争优与省委作出的一系列推进科学发展、加快转变经济发展方式的重大决策结合起来，与实施新一轮西部大开发结合起来，与科学谋划我省“十二五”规划结合起来，把创先争优活动摆在经济结构战略性调整中来研究，放在转变经济发展方式中来推进，敢于冲破妨碍科学发展的思维方式，勇于变革妨碍科学发展的做法规定，创新体制机制、完善措施办法。特别要不断发展壮大县域经济，大力发展特色支柱产业，加快农业结构调整和农村经济发展方式转变，扎实推进新农村建设，增加农民人均收入，改善农村基础设施建设，提高城镇化水平，真正做到在发展中促转变、在转变中谋发展，实现创先争优活动与科学发展的深度融合，以创先争优推动科学发展，以科学发展新成果检验创先争优新成效。
二、紧扣促进社会和谐深化创先争优，自觉维护社会稳定大局。促进社会和谐稳定，是“十二五”时期发展的主要任务目标之一。各级党组织和党员、干部要始终把维护稳定各项工作与创先争优活动联系起来，着力加强社会治安综合治理，积极化解社会矛盾，防范重特大事故发生。基层党组织和党员要围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题深化创先争优，及时了解群众意愿和心声，加强对群众生产生活的关心和情感的沟通，畅通群众诉求表达渠道，切实维护群众利益；要加强舆情研判，深入推进“听民声、访民情、解民难”大走访活动，主动排查基层各类矛盾隐患，调解纠纷、化解民怨，综合运用各类手段和办法，有针对性地做好疏导工作，努力把影响基层和谐稳定的苗头性、倾向性问题解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优。
三、紧扣服务人民群众深化创先争优，让群众得到更多的实惠。十七届五中全会提出，要着力保障和改善民生，不断提高人民群众的生活质量和幸福程度，这也是创先争优活动的落脚点。各级党组织和党员要把服务人民群众作为创先争优最大的实践和最重要的实际，深入实施民生八大工程，认真倾听群众所盼，主动回应群众现实关切，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要组织引导基层党组织和党员干部以巩固政府机构改革成果为契机，转变职能，改进作风，结合落实惠民利民政策和学习实践活动中提出的整改任务，抓紧兑现向群众作出的承诺；要以农村和社区为重点，以党组织为主导，以党员干部为责任主体，全面建立党员群众服务中心，整合各方资源，完善为民利民措施，构建综合服务体系，着力解决群众就业创业、看病上学、居住行路、吃水用电等方面的突出问题，竭力为群众办事解难，使开展创先争优活动过程成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。同时，要把党群共建创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众利益的具体实践中，以党内创先争优带动全社会创先争优，在全社会形成创先争优价值取向，有效激发广大人民群众投身“十二五”建设的积极性、主动性和创造性。
四、紧扣加强基层组织深化创先争优，切实提高基层党建工作科学化水平。加强基层组织建设，是实现“十二五”时期经济社会发展目标的重要组织保证，也是创先争优活动的重要目标和内容。各级党组织要在创先争优活动中，要把抓基层打基础摆在更加突出的位置，坚持抓基层、打基础，全面推进基层党组织建设。要适应经济结构和党员流向的发展变化，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，调整优化基层党组织设置，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员相对集聚区组建立党组织的做法，形成发布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系，不断扩大党的工作影响力、渗透力；要找准基层党建工作与中心任务的结合点，继续开展乡村“升级晋档、科学发展”和城市“文明社区、和谐家园”活动，突出抓好基层党组织书记队伍建设和党员队伍建设，认真落实 “一定三有”、“三有一化”政策和“四议两公开”工作法，强化基层党组织“五个好”和党员“五带头”具体要求，创新基层党组织发挥作用的途径和方式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展的能力；要遵循以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的原则，深入实施城乡基层党组织结对共建，优化城乡基层党建人才资源配置，构建城乡统筹的基层党建新格局，推动各领域创建更多的党建工作新品牌，努力实现基层党建工作科学化。
各级创先争优活动领导小组要把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神上来，对照深入开展创先争优活动的各项目标任务，深入基层，督导检查，切实加强组织领导；各系统指导小组要针对不同领域、不同行业基层党组织和党员的特点和优势，采取有针对性的措施，继续加强分类指导；各地各部门各单位党组织要根据新形势下的新要求，认真分析，查找差距，研究解决当前“不适应、不符合”等突出问题，创新创造新鲜经验，充分发挥先进典型的示范引领作用，精心谋划今后开展创先争优活动工作。通过深入学习贯彻五中全会精神深化创先争优活动，以深入开展创先争优活动，进一步激发各级党组织和党员在推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省的实践中建功立业。
中共陕西省委创先争优活动领导小组
2010年11月1日
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