中共蒲城县教育局委员会
转发《全省教育系统深入开展“为民服务 创先争优”
活动实施方案》的通知
蒲教党发〔2011〕38号
各支部（总支）：
现将省教育系统创先争优活动领导小组《关于印发〈全省教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案〉的通知》（陕教创先发〔2011〕3号）转发给你们，请结合实际，认真学习贯彻落实。
当前，全县教育系统正在以学习贯彻党的十七届六中全会精神为重点，深入开展“为民服务创先争优”活动，各单位要按照《全省教育系统深入开展“为民服务争优创先”活动实施方案》以及局党委下发的有关文件精神，进一步细化实施方案，完善落实措施，强化工作力度，紧密结合当前各项工作，把“为民服务创先争优”活动要求的“三亮、三比、三评”活动组织好、实施好、见成效。要善于发现和总结活动中的好做法以及先进典型事迹。各支部（总支）的活动开展情况要每月向教育局党委书面汇报一次，教育局党委将适时对各单位活动开展情况进行通报评比。
陕西省教育系统创先争优活动
领 导 小 组 文 件
陕教创先发〔2011〕3号
关于印发《全省教育系统深入开展“为民服务
创先争优”活动实施方案》的通知
各市教育局、杨凌示范区科教发展局创先争优活动领导小组，各高校、厅属中等专业学校创先争优活动领导小组：
现将《全省教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
省教育系统创先争优活动领导小组（代章）
2011年10月21日
全省教育系统深入开展
“为民服务创先争优”活动实施方案
深入开展“为民服务创先争优”活动是今后一个时期创先争优活动的重点工作，全省教育系统作为窗口单位和服务行业，承担着公共教育管理和服务职能，与人民群众关系密切。根据中央、省委和教育部创先争优活动领导小组关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见精神，结合我省实际，现就在全省教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动提出如下实施方案：
一、指导思想
以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”和“推动教育科学发展、努力建设教育强省、办好人民满意教育”的主题，以切实解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，以提高群众满意度为标准，按照党组织“五个好”和党员“五带头”标准，进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能，推动《规划纲要》全面落实和教育事业科学发展。
二、目标任务
全省教育系统基层党组织和共产党员要从各自职能特点出发，以为民服务为重点，以群众满意为导向，以争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优质服务标兵为目标，切实改进服务态度和作风，提高服务质量和效率，实现育人意识明显增强、难点问题明显突破、作风建设明显加强、管理工作明显改进，让人民群众切身感受到教育事业的新变化、新气象。
一是深化育人活动，增强育人效果。坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的原则，尊重教育规律和学生身心发展规律，大力深化教书育人、管理育人、服务育人“三育人”活动。要把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，关心每个学生，因才因人施教，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。要强化师德建设，广泛开展向道德模范和教书育人楷模学习活动，引导广大教师关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。要创造有利条件，鼓励学校和教师在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，努力形成各自的教学特色和办学风格。要扎实开展教师广泛联系学生和学生家长活动，密切师生关系，增进师生友谊，把教书和育人融入学生健康成长全过程。
二是突出解决问题，推动科学发展。各级党组织和广大党员要以改革大局为重，以事业发展为重，凝聚各方力量，积极配合、支持和推进《规划纲要》的贯彻落实。要深化素质教育改革，切实减轻中小学生课业负担；推进义务教育均衡发展，逐步解决区域内的择校问题；理顺职业教育办学体制，增强职业教育的吸引力；实施人才强校战略，努力提高高等教育人才培养质量。加强幼儿教师队伍建设，多渠道加大投入，构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。要从师生最关心、最直接、最现实的问题入手，找准突破口和着力点，采取有效措施，切实解决好师生工作、学习、生活、就业等方面存在的实际问题。继续做好义务教育阶段学生“营养餐”的保障工作，用好专项资金，进一步改善中小学生特别是偏远农村学生营养状况。
三是加强作风建设，营造良好氛围。各级教育行政部门要认真落实胡锦涛总书记“拜人民为师”的要求，进一步加强“三风”建设，推动干部深入基层知校情、深入师生解难题，不断深化干部下基层活动，并使之长效化。要推动政风建设，利用各种时机深入基层调研、加强实践锻炼、密切联系群众，及时掌握《规划纲要》贯彻落实情况，主动问教于民、问需于民、问计于民，真实了解基层群众和师生需求，真心解决基层群众和师生关注的热点问题，真正增进与基层群众和师生的感情。推动行风建设，坚决治理和纠正教育行业不正之风，下大力治理教育乱收费问题和学术腐败问题，以务实的举措切实维护人民群众的切身利益。推动学风建设，构建教育、制度、监督、查处相结合的学风建设工作体系，不断形成良好的教书育人环境。结合“三风建设”，省委教育工委、省教育厅建立领导班子成员每人联系“一个县（区）、一所高校、一所中职学校”制度，深入调查研究，帮助解决难题。
四是创新管理工作，构建和谐校园。要把创新管理工作贯穿于“为民服务创先争优”活动的始终，把构建和谐校园作为创新管理工作的主要内容，坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务。要强化制度建设，按照建立中国特色现代大学制度的要求，积极推进教育教学、科学研究、社会服务、文化传承等重点领域的制度创新，不断增强管理工作的规范性和科学性。要扎实推进校园管理和多校区管理工作，在校园管理中融入以人为本和服务师生的理念，把师生利益统一于学校大局利益之中考虑，实现学校利益和师生利益的有机结合。大力开展“平安校园”、“绿色校园”、“和谐校园”等创建活动，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，努力化解各类矛盾。加强对学生的安全教育和管理，引导广大学生和家长强化安全意识，有效避免不安全事故发生。
三、活动载体
按照全省教育系统“为民服务创先争优”活动的目标任务，围绕“推动教育科学发展、努力建设教育强省、办好人民满意教育”的主题，精心设计载体，搭建活动平台，丰富活动内容，推动全省教育系统各级党组织和广大党员结合中心工作创建先进、争当优秀。
一是广泛开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动。各级教育行政部门和各级各类学校要通过网络、报刊、办事指南等多种形式，把与群众直接相关的内容进行公布，公开有关政策法规、服务内容、办事流程、办结时限、办理结果，公示服务标准，建立和完善工作机制，为群众提供便利。党员要采取佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员责任区、党员先锋岗、党员服务示范岗等形式，亮出党员身份，亮明岗位职责，展示党员形象，增强服务意识，强化自我约束。要通过设置展示牌、电子显示屏、网络平台等，公布党员公开承诺内容、完成时限和兑现情况，全面推行“定诺”、“示诺”、“践诺”、“督诺”、“评诺”的“五诺工作法”，接受群众监督。
二是广泛开展“比技能、比作风、比业绩”活动。以开展各种形式的教学比赛、技能竞赛等为抓手，狠抓服务和教学质量的提升，着力促进政风行风学风建设，争创一流业绩，努力形成比学赶超的生动局面。要继续发挥创先争优活动平台作用，广泛开展创建“党员教书育人楷模”、“党员科研攻关先锋”、“党员管理服务示范”、“党员校园服务模范”，“优秀共产党员师德标兵、学生标兵、服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。
三是广泛开展“群众评议、党员互评、领导点评”活动。要采取召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱、网上投票等方式，接受师生和服务对象评估，及时掌握群众意见，整改存在问题。党员要结合自身特点和岗位实际，以组织生活会、工作评议会、通报会等形式进行自评和互评，相互鼓励、比学赶帮，积极查找存在的问题和不足，明确改进方向和争创目标。党员领导干部要运用下基层调研、座谈会、总结会、表彰交流会、民主生活会等有利时机开展集中点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向，确保点评工作“点”出责任，“点”出动力、“点”出成效。
四、组织领导
深入开展“为民服务创先争优”活动是整个创先争优活动的重要组成部分，也是创先争优活动形式和内容的提升和凝练，全省各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，加强领导，精心组织，明确责任，迅速行动，抓好落实，确保活动取得实效。
一是加强组织领导，落实工作责任。各级教育行政部门和各级各类学校要把“为民服务创先争优”活动作为深化创先争优活动的重要举措，围绕主题制定活动方案和细则，加强组织领导，落实相关责任，党委统一部署，细化工作要求，推动工作落实。各级党员领导干部要建立和完善领导干部联系基层单位制度，明确联系点和帮带责任，努力帮助基层群众和师生解决困难和问题。
二是坚持党群共建，形成整体合力。通过“党建带工建”、“党建带团建”，以党内带党外、党员带群众，合力推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥工会、共青团、学生会以及学生社团的组织优势和作用，充分调动广大教职员工、团员青年的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。
三是注意总结经验，构建长效机制。充分尊重群众首创精神，努力探索务实管用的活动载体，及时总结基层开展主题活动的好做法、好经验，并加以推广。注意探索本单位、本部门“为民服务创先争优” 的有效途径和方式，逐步使之规范化、制度化，形成有效、管用的“为民服务创先争优”长效机制。
四是加强典型宣传，激发内在活力。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传全省教育系统为民服务创先争优的先进典型和突出成效，激发广大教育工作者的内在热情和活力，充分调动他们立足本职岗位、争创一流业绩的积极性、主动性和创造性，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
五是加大督查力度，确保活动效果。各单位要把监督检查贯穿于活动始终，采取全面督促检查和随机抽查、单位汇报和群众评议相结合的方式，了解掌握活动进展情况，对活动开展不得力的单位及时提出改进意见。各市教育局、各高校每月要将活动开展情况向省教育系统创先办书面汇报一次，省教育系统创先办将适时对各单位活动开展情况进行通报。
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