关于“对标清零”决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，根据全省“三排查三清零”工作部署和省教育厅《关于全面完成脱贫攻坚三年行动实施意见确定目标任务落实方案》精神。对照蒲城县脱贫攻坚工作领导小组印发《蒲城县对标清零决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动实施方案》工作任务，为确保教育脱贫攻坚任务全面完成，结合我系统实际，制定实施方案如下。

一、工作目标

教育脱贫攻坚要紧扣义务教育有保障，按照“聚焦工作落实，确保任务完成；聚焦政策落实，确保不落一人；聚焦存在问题，确保对标整改；聚焦长效机制，确保成果巩固”的工作目标，实施五大行动，采取有力措施，落实好各项工作，确保五月底前全县建档立卡家庭无义务教育阶段辍学学生，助力全县脱贫攻坚全面胜利。

二、工作任务

（一）适龄人口入学保障行动。

紧扣“两不愁三保障”底线红线，实施义务段适龄人口入学保障行动。将控辍保学工作纳入专项整治漠视侵害群众利益问题，加强联保联控和七长责任落实，确保5月底前全县建档立卡家庭义务教育学生不因贫失学辍学。

1.适龄人口再核查。各控辍保学辖区以2019年底辖区适龄儿童少年就学摸底情况为基础，加强与镇村对接，再查有无辍学学生，特别关注建档立卡家庭义务教育子女、残疾学生、特殊体质学生、留守儿童、困境儿童，核实核清就学信息，修正补正信息，完善就学情况印证材料，健全就学台账，4月3日前完成信息修正上报工作，保障各类儿童按时入学无辍学。

2.贫困数据再精准。各乡镇辖区教育脱贫领导小组牵头，以国家扶贫系统数据与2019年全县建档立卡家庭子女就学情况信息库进行比对，进一步精准辖区学前至大学以上贫困学生就学信息，于4月3日前将更新的辖区建档立卡学生信息库报教育脱贫办。由教育脱贫办与县扶贫办数据组衔接，安排专人修正国家扶贫系统中学生信息，做到扶贫系统人员就学状态和学生信息与教育系统摸排信息高度一致。

3.在校学生再巩固。各校要以学籍系统、上学期在校生、本学期在校生数据作为基础，开展“三比对”核实工作，追踪异动学生就学情况，建立健全各类控辍保学资料。重点关注建档立卡学生、残疾学生、特殊体质学生、留守儿童、困境儿童异动情况，建立异动学生台账，加大追踪和劝返力度，确保学校无义务教育阶段辍学儿童少年。

4.送教质量再提升。由特殊教育资源中心（特殊教育学校）牵头，建立以特殊教育学校为主，中心校为补充的送教上门工作体系，明确送教主体，压实送教责任，持续做好每月两次的送教上门工作，收集并完善送教资料，健全送教档案，提升送教质量，做到无因残因病失学学生。

5.应对疫情有措施。开展“线上教学最后一公里”攻坚行动，疫情期间准确掌握线上网络教学情况，建立问题学生台账，精准解决网络教学问题，确保线上教学效果。针对因疫情影响有意愿回蒲的学生，按照《蒲城县2019年义务教育阶段免试就近入学工作实施细则》要求，安排学位，办理入学手续，保障正常就学，做到无一名因疫情辍学学生。并将《因疫情回蒲就学学生花名册》报基教一股和教育脱贫办备案。

（二）扶贫政策深入人心行动。

以建档立卡家庭学生为重点，加强政策宣传，严格落实各项资助政策，实施扶贫政策深入人心行动。

1.确定资助对象，精准落实资助。各校（园）以全县建档立卡家庭学生信息库和2019年秋季学期建档立卡学生台账为基础，查询“陕西省学生精准资助管理系统”反馈的建档立卡学生，结合异动学生情况，精准掌握本校（园）建档立卡学生详细情况，完善2020年春季建档立卡学生（幼儿）台账。严格按照资助政策要求，规范界定、公示、发放等资助程序，做到符合政策的建档立卡学生国家资助全覆盖。

2.实施学校助学，关爱贫困学生。继续实施学校助学制度，减免建档立卡学生住宿费、保教费、教辅资料费、国家补助外伙食费差额部分等，解决贫困学生在校期间口罩问题。各义务段学校开学后先行免收建档立卡学生伙食费国家补助部分，资助资金拨付后按照财务要求转入伙食费。

3.强化政策宣传，突出资助成效。各校采取班会、入户家访、电话交谈等方式，向学生和家长精准宣传资助程序、项目、标准等政策。挖掘典型案例，通过信息宣传栏、微信公众号、网络报刊等形式，向社会宣传资助育人成效。继续实施“两册两函两公告”，做到贫困户家家有公告、生生有手册，镇村有资助情况函，域外学生有资助咨询函，实现人人清楚资助政策，家家知晓所享政策。

（三）问题整改清查清零行动。

对标中省2019年成效考核反馈“落实教育扶贫政策有偏差，存在贫困生资助公示不规范、送教上门不及时、资助政策宣传不到位等问题”、“两不愁三保障”自查问题，按照脱贫攻坚存在问题整改工作实施方案要求，实施问题整改清查清零行动。

1.紧盯问题，深化措施，彻查清零。各校对标反馈问题，全部认领，建立清单，彻底深挖潜在性问题，举一反三，补齐短板。坚持标本兼治，深化整改措施，建立整改台账，在思想认识、政策措施、统筹推进上改进完善，解决根本问题。5月底前对标整改台账，实行挂账销号，确保整改问题全部清零。

2.回头细查，补短强弱，巩固效果。各校针对中央专项巡视、省成效考核、第三方评估、脱贫退出等整改情况，开展整改效果回头看，逐项细查，做到整改彻底无遗漏、资料完整规范、数据严谨一致，为建立共和国扶贫资料打下坚实基础。

（四）扶志扶智暖心帮扶行动。

按照“三秦教师结对帮扶贫困学生”活动总要求，充分发挥渭南精准扶贫微信帮扶小程序平台作用，实施扶志扶智暖心帮扶行动。

1.做实关爱帮扶。深入开展师生结对帮扶活动，重点关注贫困学生学习、生活中存在的困难，每周开展“扶志向、扶学业、扶生活”活动，每学期开展“百校千师进万家大家访”活动，切实解决贫困学生的所需所求，引导他们树立信心，树立正确的人生价值观。

2.深化主题活动。发挥少队、班会、社团作用，通过演讲比赛、特长培养、公益活动等形式，深化“励志、诚信、感恩”主题教育活动，帮助贫困学生融入集体，培养他们自强不息、诚实守信、知恩感恩的良好品质。

（五）脱贫成效巩固提升行动

按照陕西省教育厅和市教育脱贫办重点工作任务要求，结合2020年教育工作要点，全面推进教育重点工作，实施脱贫成效巩固提升行动。

推进义务教育学校薄弱环节改善与办学水平提升项目建设，不断完善易地搬迁安置点学校配套教育资源，进一步优化办学条件（校建股）；持续实施教师队伍提升工程，通过交流轮岗、教师招录等充实农村师资力量（人事股）；积极协调，充分发挥西安电子科技大学基础教育集团和句容教育优势，以“请进来、走出去”的形式，加大培训培养力度，提升教育教学水平（教育脱贫办、教师发展中心）；继续实施教育信息化2.0行动计划，积极探索城域网和智慧教育平台等教育信息化建设、应用、运行维护机制，开展教育信息化创新应用年活动，促进信息技术与教育教学的融合应用（电教中心）；加强学校后勤精细化管理，推进学校食堂“明厨亮灶”工程和营养改善计划，实现食堂供餐全覆盖（后勤管理中心）；继续落实好建档立卡贫困家庭参加中考学生，在总成绩基础上加10分倾斜政策（考试中心）。

三、时间安排

第一阶段：部署动员（3月17日—3月20日）。各中心校、初中、县直学校制定实施方案，全面动员部署，启动脱贫攻坚“百日冲刺”行动。

第二阶段：清查摸排（3月21日—3月25日）。各校（园）对照“对标清零”决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动工作内容，逐项排查，建立台账，落实举措。

第三阶段：全力清零（3月26日—5月14日）。各业务股室、各校园对照工作目标，集中力量补短板、抓重点、强弱项，冲刺完成今年脱贫攻坚各项任务，切实推进政策、责任、工作落实，全面消除短板漏洞弱项，奋力攻坚，全面达标。

第四阶段：验收总结（5月15日—5月22日）。做好“对标清零”决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动成效总结提炼，接受上级全面检验、评估。

四、工作要求

1.加强组织领导。各股室要按照把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程的政治要求，紧紧围绕今年脱贫攻坚目标任务，聚焦短板、狠抓业务，对标对表推进落实。各校（园）要完善教育脱贫组织机构和工作机制，落实管理人员和经费保障，细化工作方案措施。主要负责同志要靠前指挥，主动担责，亲自研究部署，在工作力量调配、时限任务安排上要与教育教学紧密结合、整体推进，确保“百日冲刺行动”有效推进。

2.实行包联挂钩制度。根据决战决胜百日冲刺行动包联安排，实行县教育局班子成员包联股室，股室同志包联学校的包联督查机制，各包联干部每月至少两次深入学校，切实负起责任，扎实开展督查指导工作，确保各项工作深入开展，任务如期完成。

3.纵横衔接密切配合。教育脱贫办紧密联系县脱贫办和市教育脱贫办，做好各项协调工作。承担脱贫攻坚任务的股室要密切横向衔接县级各业务部门，纵向上下衔接省市业务部门和学校；各校要横向衔接镇（村），纵向上下衔接县局和师生、家长，涉及扶贫工作的单位、个人必须做到主动对接，无缝衔接，紧密配合，确保工作无疏漏。

4.营造良好宣传氛围。要坚持正确舆论导向，通过教育部门各种宣传平台，加强教育脱贫攻坚“百日冲刺行动”宣传工作，营造良好氛围。

5.强化督查指导工作。各业务股室要梳理工作重点，加强业务指导和督查；各片区，各中心校（四大镇初中）要按照工作任务，对辖区内各类学校全面开展自检自查。各校（园）要自觉接受检查指导，检查发现的问题要立行立改。对在脱贫攻坚工作中成绩突出、表现优秀的干部要表扬表彰，对不敢担当、弄虚作假、失职渎职的要追责问责、严肃查处。

附件：附件汇总

1.教育脱贫攻坚2020年工作任务分解表

2.教育系统决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动工作任务包联表

 3.控辍保学相关材料