蒲教发〔2020〕18号

蒲城县教育局

印发关于高世龙严重违纪违法案为鉴在

教育系统开展“以案促改”工作实施方案的通知

各片区、中心校，各综合单位、县直学校：

现将《关于高世龙严重违纪违法案为鉴在教育系统开展“以案促改”工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                     蒲城县教育局

                                           2020年3月31日

关于高世龙严重违纪违法案为鉴

在教育系统开展“以案促改”工作实施方案

根据县纪委《关于以高世龙严重违纪违法案为鉴开展“以案促改”工作的通知》的文件精神及要求，为汲取教训、以案为鉴，警示教育全县教育系统各级党组织和党员干部，强化政治定力，树牢底线意识，严守党纪法规，结合教育系统实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

充分运用高世龙严重违纪违法典型案例，坚持以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究整改措施，建立健全制度，促进教育管理更加科学、业务办理更加规范透明，用身边事教育身边人，以案促改，以案促防，努力构建全县教育系统教师队伍管理、师德师风建设及工程建设项目的有效机制。

二、组织机构

教育系统为切实做好这次“以案促改”工作，特成立“以案促改”工作领导小组及办公室，办公室设在监察室，负责领导小组日常具体工作。

组    长：庞建军 

副组长：王军峰   王冬印   董新庄   来  雄   

郭红炜     裴   振  

成员单位（股室）：监察室、办公室、党委办、校建股、计财股、内审股、人事股。

三、工作任务

教育系统开展“以案促改”工作，基层单位主要负责同志是第一责任人，要切实把工作扛在肩上、抓在手上，主要做到以下几个方面：

（一）  主动检身正己，做到“八对照八查看”

一是对照政治纪律，认真查看是否存在“四个意识”不牢固、“两个维护”不坚决，对党不忠诚、不老实、做“两面人”的问题；是否存在贯彻中央重大决策部署不坚决、打折扣、搞变通的问题；是否存在履行管党治党主体责任和监督不力的问题。二是对照中央八项规定精神，认真查看是否存在公款旅游、借公务之机绕道旅游；是否存在违规发放津补贴、奖金，违规操办婚丧喜庆事宜问题；是否存在接受、提供可能影响公正执行公务的礼金、礼品、宴请等问题。三是对照组织纪律，认真查看是否存在违反民主集中制、违反议事规则，个人独断专行的问题；是否存在党员意识不强，欺骗组织、不如实报告个人有关事项，如不如实向组织说明问题，不严格执行外出报备制度的问题；是否存在违反干部选拔任用规定、用人失察失误等问题。四是对照廉洁纪律，认真查看是否存在滥用职权，是否存在违规借用管理服务对象的钱款、住房、车辆等问题。五是对照群众纪律，认真查看是否存在耍特权、摆威风、刁难群众、吃拿卡要的问题；是否存在优亲厚友、损公肥私、弄虚作假、欺上瞒下的问题；是否存在对待群众诉求和切身利益漠不关心、消极应付、推诿扯皮等问题。六是对照工作纪律，认真查看是否存在工作不负责任或疏于管理，造成不良影响的问题；是否存在形式主义、官僚主义等问题。七是对照生活纪律，认真查看是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味的问题；是否存在不重视家风建设，对配偶、子女和身边工作人员失管失教等问题。八是对照国家法律法规，认真查看是否存在滥用职权、行贿、受贿、贪污、挪用等违法犯罪行为。

（二）  深化形式主义、官僚主义专项整治

严格落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题的通知》精神，坚决克服急功近利思想，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，把形式主义、官僚主义作为政治监督的重要内容，靶向精准监督，形成监督合力，增强监督实效。

（三）  集中开展工程建设项目专项整治

各单位、学校对2013年以来使用各级财政资金、地方债务资金等实施的工程建设项目进行全面自查，逐项目筛查立项审批、建设手续办理、实施招投标、资金来源及使用、决算审计、竣工验收等情况，重点是梳理在立项、招投标、资金、进度等方面潜在风险，并针对问题、深究症结、厘清责任、研究制定解决办法，形成务实管用的整改方案。要严格落实整改责任，加强与项目审批、归口部门协调对接，主动排查发现问题，加大问题整改力度，及时防范化解风险，整改情况于4月10日前报局监察室。

（四）  深化违规收送礼金、违规公务接待专项整治

巩固集中整治成果，深入整治可能影响正常教学工作的礼金（包括“红包”、礼品、消费卡、名贵特产特殊资源等财务），以及在公务中超标准接待、违规使用高档酒水接待等问题。对不收敛不收手、顶风违纪的问题纪检监察组将严肃查处。

四、工作步骤

教育系统做好开展“高世龙严重违纪违法典型案件”以案促改工作，分为宣传动员、剖析整改、总结提升三个阶段进行。

（一）  宣传动员阶段（3月30日-3月31日）

召开会议部署安排。教育局党委召开部署安排和专题学习会议。对高世龙严重违纪违法案件进行深入分析，查找问题发生的原因，对落实“以案促改”工作进行安排部署。要求各单位、学校制定工作实施方案，细化措施，明确整改内容、责任分工，扎实开展“以案促改”专题学习和警示教育，筑牢思想道德防线，坚定理想信念，为做好以案促改工作打好坚实的思想基础。

（二）剖析整改阶段（4月1日-4月14日）

深刻剖析高世龙典型案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管。通过剖析个案，举一反三，剖析共性岗位、重点领域存在的廉政风险，制定有效管用的防控措施。根据剖析查摆情况，列出问题清单，制定整改方案，建立“以案促改”自查剖析台账，明确整改责任领导和具体责任人，逐项抓好落实，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。

（三）总结提升阶段（4月15日-4月30日）

县局将对各单位以案促改工作开展情况进行监督检查，把推进以案促改制度化常态化工作情况纳入年度目标管理和党风廉政建设考核内容。通过听取汇报、实地查阅资料、座谈了解、民主测评等方式对各单位、各学校整体工作开展情况，以及查摆剖析、问题整改等关键环节进行监督检查，了解掌握各单位以案促改工作成效，发现工作中存在的问题和不足，系统全面总结以案促改工作开展情况，为进一步加强和改进以案促改工作奠定基础。

五、几点要求

     （一）统一思想，提高认识。“以案促改”工作，是监督检查和审查调查的“后半篇文章”,是全面从严治党的载体，是推进全面工作的抓手。各单位、学校要以此次工作为契机，改进作风，增强责任意识，为营造风清气正育人环境，构建和谐美好教育而努力。 

    （二）加强领导，夯实责任。各单位要成立以案促改领导小组，各单位主要负责人是第一责任人，既要负总责，靠前指挥，又要以上率下，率先垂范，带头接受教育、带头查摆剖析、带头制定落实整改措施，各单位领导班子成员要强化“一岗双责”，带头抓好自身和以案促改工作的逐级管理，确保以案促改工作不走过程、不走样。

     （三）扎实推进，注重实效。各单位、学校要做到认真领会文件精神，积极参与，认真做好各项工作，要确保不走过场，力争扎实开展。要把坚持标本兼治推进以案促改作为一项日常工作来抓，以后凡发生违规违纪案例的单位，都要及时开展以案促改工作，确保以案促改工作收到实效。