蒲教发〔2020〕33号

蒲城县教育局

关于印发控辍保学攻坚行动实施方案的通知

各片区、中心校，各综合单位、义务段县直学校、民办学校：

为了进一步巩固全县义务教育控辍保学工作成果，全力实现义务教育有保障，助力全面打赢脱贫攻坚战，现将《蒲城县教育局控辍保学攻坚行动实施方案》印发你们，请严格遵照执行。

    蒲城县教育局

     2020年4月27日

蒲城县教育局

关于控辍保学攻坚行动实施方案

根据省教育厅《关于全面完成脱贫攻坚三年行动实施意见确定目标任务落实方案》《蒲城县“对标清零”决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动实施方案》文件精神，结合疫情影响、特殊家庭、临近毕业等客观因素及对部分学校调研中发现的问题，为确保我县适龄儿童少年不失学辍学，特制定控辍保学攻坚行动实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神及习近平总书记扶贫开发重要战略思想，紧紧围绕县委县政府脱贫攻坚的有关决策部署，按照“织密控辍网络、紧盯重点群体”的思想，深入开展全县适龄儿童少年入学保障行动，切实做好我县控辍保学工作。

二、工作目标

围绕“义务教育保障”目标要求，摸清辖区适龄儿童少年就读情况，实现全部适龄儿童少年有学上、上好学，残疾儿童入学（随班就读、特教学校、送教上门）全保障，建档立卡户子女义务教育“零辍学”。

 三、工作任务

（一）适龄儿童少年入学再核查。各镇所在地牵头负责学校对接辖区派出所，更新户籍适龄儿童少年信息。按照《蒲城县教育局关于进一步加强控辍保学工作实施意见》（蒲教发〔2019〕99号）文件的责任划分，各学校积极联合镇村再次核查适龄儿童就学情况，核实核清就学信息并更新台账（具体见《蒲城县教育局“对标清零”决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动实施方案》附件3），按照控辍保学具体要求完善相关印证材料。

（二）数据核查比对再细化。开学后，各义务段有关学校把学籍系统人数、上学期在校人数、本学期入学报到人数三项数据进行“三比对”核实，加大消除“人籍不一致”工作力度。对暂不能消除要逐人建立台账，跟踪就学情况，规范转学、休学等工作流程，完善相关档案资料。小学再次核查近三年（2017、2018、2019）小学毕业库数据台账，按照控辍具体要求逐人完善相关印证材料逐人销号。

（三）残疾儿童工作再跟进。持续推进残疾儿童少年入学监测和管理，积极发挥残疾人教育专家委员会的作用，强化对残疾儿童少年的科学评估，分类落实教育安置工作。坚持特殊教育资源中心牵头负责，健全送教服务工作机制，精准送教服务对象，建立以特殊教育学校为主，其它学校为补充的送教工作体系，更新残疾儿童及送教台账。加强送教培训，压实送教责任，落实每月2次送教任务，切实提升送教质量。

（四）特殊群体关爱服务再提升。建立健全学校关爱制度，关注建档立卡等贫困家庭子女、留守儿童、随迁子女、困境儿童、初三毕业等特殊群体学生，常态化开展关爱、帮扶活动。强化对特殊群体学生的思想引导、心理辅导、生活关爱、学业帮扶、大家访等活动开展，增强管理的针对性和时效性，确保学生不因家庭经济困难、关爱不到位、学习有困难等因素而失学辍学。

（五）控辍常规管理再夯实。按照《渭南市控辍保学工作规程》相关规定和要求，加强在校学生的日常管理，做好控辍保学周报、月报和日常动态监测工作，有效做好辍学预防工作。加强与镇、村联系，及时掌握辖区适龄儿童少年的就学动态，对发现的疑似辍学及辍学学生，按照管理权限和工作流程及时开展核查、劝返等工作。

（六）控辍档案资料再规范。各学校务必重视控辍保学相关档案资料建设，把开展控辍保学过程中的有关资料进行整理归档并完善（具体要求见附件）。确保台账信息和印证资料相一致，数据逻辑关系清晰，档案资料规范完整。

四、阶段安排

（一）安排部署，摸排比对（4月23—4月28日）。学校按照《教育局控辍保学攻坚行动实施方案》有关要求，全面动员部署。在2019年秋季适龄儿童少年入学就读台账的基础上，逐村逐人进行就学核查并更新春季就学台账数据；完成“三比对”工作（小学于5月8日前完成），对“不一致”学生建立台账，逐人说明原因。

（二）学校自查，督查指导（4月29日-5月10日）。对照此次控辍保学攻坚任务和档案目录，学校先逐项自查，查漏补缺。包联干部按照包联安排，片区、中心校要按照“属地管理”原则，加强对有关学校控辍保学攻坚工作的日常督查指导。

（三）交叉检查，整改清零（5月10日-5月20日）。5月中旬，县局将组织有关人员，对控辍保学工作进行交叉检查（另行安排），学校结合交叉检查反馈结果，逐项落实整改，全面“清零”。

五、工作要求

1.加强组织领导。各学校要聚焦控辍短板，盯紧初三年级、贫困、留守等特殊易辍群体，进一步完善学校控辍工作机制，明确目标，细化措施，责任到人。学校负责人和主管同志要主动担责，在人员力量调配、任务安排上要与教育教学紧密结合、整体推进，确保控辍保学攻坚行动有序推进。

2.实行包联机制。为了夯实责任，有效推动控辍保学攻坚工作，实行教育局班子成员包联股室和综合单位，同志包联学校的工作机制。各包联干部每月至少两次深入学校，切实负起责任，扎实开展督查指导工作。

3.加强督促检查。片区、中心校要按照“属地管理”原则，加强辖区学校控辍保学的日常检查指导。交叉检查组要切实负起责任，对照控辍任务逐项检查，确保控辍保学各项工作落到实处。

4.强化问责追责。对控辍保学中工作不力、推诿扯皮、不能如期完成控辍任务的学校，教育局将进行约谈、通报批评。对漏报瞒报、数据造假或因学生辍学问题而造成严重影响的，将实行责任倒查，严肃追究相关人员的责任。

附件：附件汇总

1.控辍保学攻坚包联安排

2.控辍保学档案分类目录

                                             蒲城县教育局

                                     2020年4月23日