蒲教直〔2020〕9号

中共蒲城县教育局直属机关委员会

关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知

各基层党组织：

按照县委办印发《关于党的十九届五中全会精神学习宣传贯彻工作方案的通知》精神，结合教育系统实际，现就认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神通知如下：

一、总体要求

学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。教育系统各基层党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，精心组织学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，引导广大党员和全体师生把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，团结一致、开拓前进，为持续推进蒲城教育事业高质量发展，努力实现 “十四五”规划蓝图和2035年远景目标不懈奋斗。

二、重点内容

（一）党的十九届五中全会的重大意义

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入新发展阶段。全会重点研究“十四五”规划和2035年远景目标问题并提出建议,充分体现了以习近平同志为核心的党中央规划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，充分反映了我们党团结带领人民接续推进“两个一百年”奋斗目标的坚定信心和坚强决心，在党和国家发展进程中具有全局性、历史性意义。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，集中全党智慧，汇聚全社会共识，全面总结了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，对于动员和激励全党全国各族人民同心同德、顽强奋斗，继续抓住用好重要战略机遇期，战胜前进道路上各种风险挑战，奋力谱写“两大奇迹”新篇章，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，推进中华民族伟大复兴历史进程，具有重大而深远的意义。

（二）习近平总书记在全会上的重要讲话精神

习近平总书记在全会上的重要讲话，系统回顾了一年来党和国家工作，深刻阐明了制定《建议》的主要考虑、突出特点和重要内容，围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题。讲话总揽全局、把握大局，立足现实、着眼长远，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，进一步升华了我们党对经济社会发展规律、社会主义建设规律的认识，丰富了当代中国马克思主义政治经济学，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。

（三）决胜全面建成小康社会取得的决定性成就

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计2020年国内生产总值突破100万亿元；脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五年稳定在13000亿斤以上；污染防治力度加大，生态环境明显改善；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣发展；国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革；国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

（四）我国发展环境面临的深刻复杂变化

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

（五）到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标

展望2035年,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

（六）“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针和主要目标

“十四五”时期我国经济社会发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。必须遵循的原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。要努力实现的主要目标：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。

（七）“十四五”时期我国经济社会发展的重点任务

坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势；加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；形成强大国内市场，构建新发展格局；全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；改善人民生活品质，提高社会建设水平；统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。

（八）坚持党的全面领导，动员各方面力量为实现“十四五”规划和2035年远景目标而团结奋斗

实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。加强党中央集中统一领导，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。推进社会主义政治建设。保持香港、澳门长期繁荣稳定。推进两岸关系和平发展和祖国统一。积极营造良好外部环境。健全规划制定和落实机制，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

三、工作任务

（一）精心组织开展学习

把学习全会精神作为党的理论武装工作的一项重大任务，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，周密部署认真学习。局党组理论学习中心组要开展集中学习，局领导班子成员要结合分管工作，进行交流讨论。各基层党组织要以“三会一课”和主题党日活动为载体，创新学习形式，重点围绕习近平总书记在全会上的重要讲话，围绕《建议》重点内容，组织广大党员和教职员工原原本本学、全面系统学，吃透精神实质，把握核心要义。特别是学校党组织要结合教育实际，将学习全会精神与学校思想政治教育有机结合，推动全会精神进课堂、进师生内心，使全会精神在校园落地生根、开花结果。

（二）大张旗鼓集中宣讲

各学校党组织要依托自身优势，充分发挥校园阵地作用，积极组建以思政课教师为代表的宣讲团队，多形式、全方位的向广大师生、家长、群众开展专题辅导和宣讲活动。也可利用微信、QQ、抖音等新媒体平台，开展网络宣传活动，扩大覆盖面，增强实效性，真正让全会精神家喻户晓、深入人心。同时，各基层党组织要积极推送学习宣讲全会精神的好经验、好做法，大力营造教育系统学习宣讲全会精神的浓厚氛围。

 （三）联系实际推动工作

各基层党组织把学习贯彻十九届五中全会精神与做好当前重点工作有机结合，汲取全会新精神新思路，紧扣教育高质量发展目标任务，持续抓好常态化疫情防控工作，坚决打赢教育脱贫攻坚战，大力实施“党建留心护根”工程和“三强”主题党建活动，不断深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作，着力推动教育系统全面从严治党向纵深发展。

四、强化保障

（一）加强组织领导。各基层党组织要按照局直属机关党委的文件要求，认真部署安排，强化工作举措，夯实工作责任，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。各基层党组织书记要承担第一责任人的责任，坚持示范引领、带头学习，先学一步、学深一层，指导和组织好本单位学习宣传贯彻工作，确保各项工作有序开展。

（二）把牢政治方向。把坚持正确政治方向和舆论导向贯穿宣讲工作始终，把握好主题，把握好基调，做到全面准确、求真务实、严谨生动。严明政治纪律、宣传纪律，对一些重大问题要按照党中央的统一口径把握，拿不准的要及时请示。要旗帜鲜明地批驳错误思想观点，明辨是非、正本清源。

   （三）强化督促检查。局直属机关党委将对全系统学习宣传贯彻全会精神进行专项督查。对不重视、行动迟缓、成效不明显的，责令限期整改；对搞形式、走过场，甚至敷衍塞责的严肃追责问责。

     中共蒲城县教育局直属机关委员会

                            2020年11月23日