蒲教发〔2020〕102号

蒲城县教育局

关于做好今冬明春中小学幼儿园安全工作的通知

各片区、中心校，各县直学校、民办学校：

进入冬季，受雨雪冰冻及大雾等极端天气影响，诱发安全事故的不利因素明显增多，校园安全风险明显增加。近期省市对校园安全进行了明察暗访，部分学校、幼儿园对校园安全工作思想认识不到位，安全防范工作重视不够，隐患排查整改不力，校园安全主体责任落实仍有较大差距，特别是近期省内外发生的校园安全事故，更是警示我们安全形势十分严峻，防范化解风险工作迫在眉睫，刻不容缓。为切实做好全县中小学幼儿园今冬明春校园安全工作，根据市教育局、县安委会安全工作相关要求，现就有关工作通知如下。

一、严格落实安全工作责任

各校园要强化红线意识，以对师生生命安全和身体健康高度负责的态度，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管、谁负责”的总体要求，坚持分级负责、严密排查、预防为主的原则，把安全工作任务责任进行分解，哪个环节出问题，就追究哪个环节责任人的责任。结合季节性安全工作特点，迅速对校园今冬明春安全工作进行安排部署，采取切实有效措施，落实各项防范措施，消除校园安全隐患，要深刻汲取省内外一些重特大事故教训，坚决整改校园安全稳定工作中存在的“政治站位不高”、“红线意识不强”、“安全责任缺位”、“隐患排查不扎实”等突出问题，进一步健全校园安全稳定工作机制，夯实校园安全稳定工作基础，坚决杜绝各类安全事故（事件）的发生。

二、持续做好疫情防控工作

各校园严格落实县应疫领办及县局相关文件要求，一是要毫不松懈抓好常态化疫情防控，切实巩固疫情防控指挥体系，确保工作机制健全，体系运行正常，物资储备、人员配备到位。二是要进一步关注和加强食品安全工作，做到食品安全管理制度健全、从业人员具备健康证明、食堂后厨和餐厅干净整洁、原材料采购程序规范等。三是要深刻认识到秋冬季是疫情防控的关键时期，在吸取山东青岛、新疆喀什等地教训的基础上，切实落实学校各项防控措施，全面做好外防输入、内防反弹工作，守住今冬明春防控关键时期，确保疫情不出现反弹，确保学校师生生命健康安全。

三、进一步强化安全教育

安全教育是做好安全工作的基础，是有效防范安全事故（事件）发生的重要抓手。各校园要针对气候严寒和雨雪凝冻天气增多的实际情况，充分利用校园广播、板报、班会、队会、国旗下讲话等载体，有针对性地开展安全教育，切实增强防范意识。要教育学生不到结冰的河流、水塘里玩耍，以免发生破冰溺水事故。要进一步强化消防安全教育，使学生知道火灾的危害性、知道如何报火警、会逃生自救。要加强冬季交通安全教育、雨雾雪天减少外出，注意防滑防冻。要严格落实中小学幼儿园各类安全演练工作要求，按季节特点分时段开展安全演练活动，不断提升师生安全意识和应急逃生能力。

四、全面开展校园安全风险隐患排查和防范管控

各校园要针对校园安全工作规律特点，结合实际，深入分析研判潜在的各类安全风险隐患，开展一次覆盖消防安全、校舍安全、用电用气安全、危险化学品安全、特种（特殊）设备安全、校车安全等领域的安全隐患全面排查。将排查出的安全隐患，列出清单、建立台账，明确责任措施，照单对号、限时整改、闭环管理。

（一）深入做好森林防火和消防安全工作。要结合冬春两季消防工作特点，一是持续开展森林防火和消防安全教育活动，要根据区域内发生森林火灾事故的规律，普及森林防火知识，教育学生不要将火种带入森林，田间地头，不玩火、学会逃生、及时报告。要积极开展森林防火安全的宣传教育，切实提高学生的安全意识和自救逃生能力，不盲目主动参与扑救灭火工作，未成年人坚决不允许参与扑救，确保自身安全。二是深入开展学校消防安全隐患排查整治工作。按照隐患排查“全覆盖、零容忍、重实效”的工作要求，对校园火灾隐患进行“拉网式”排查，特别是电气线路、疏散通道、消防设施设备等进行全面检查。同时。对发现的安全隐患要迅速进行整改，力争从源头上消除校园火灾隐患。三是强化安全用电用气要求。要严查电气线路铺设不规范、用电负荷超额、私拉乱接电线、使用“三无”电气产品等问题。特别对采用大功率电器进行取暖的校园，要在使用前进行试运行，确认设施设备运行正常、安全可靠后，方可投入使用，同时不定期进行检查，确保万无一失。四是常态化开展重点人员培训工作。定期不定期对消防安全责任人、消防安全管理人员、校园安保人员、宿舍管理人员、食堂管理操作人员等重点人员开展消防安全培训，要理论与实践相结合，并适时开展安全演练活动。五是密切关注重点时间、时段。在元旦、春节、寒假等重大节假日期间以及春季开学等重要时段，严格执行学校消防安全管理制度，落实校园消防安全管理措施，切实加强学校消防安全，确保校园安全稳定。

（二）认真开展危化品、特种（特殊）设备专项整治。各校园要深刻汲取危化品爆炸和特种设备事故教训，组织开展实验室、实训基地、实验用品库房等重点场所和压力容器(含气瓶)、压力管道、甲醇燃气设备、冬季燃气锅炉、电梯的隐患排查工作，认真做好今冬明春学校危险化学品、特种（特殊）设备安全管理工作，做到制度执行要到位、人员培训要常态、应急救援要前置，确保校园危化品、特种（特殊）设备使用安全、正常。

（三）加强交通安全宣传教育。冬季受浓雾、雨雪等天气影响，极易引发交通事故。各校园要密切关注校车运营工作，加大联合执法力度。在原有工作的基础上，进一步完善校车运营安全应急预案，落实安全保障措施，加强车辆所有者、驾驶人和随车照管人员的安全教育管理。要切实做好校车交通安全隐患整改工作，加强车辆维修保养，确保车辆处于良好状态。要通过印发《致家长一封信》、召开家长会的形式，加强家校联系，教育师生注意上下学交通安全，严格落实“一盔一带”相关要求，告诫学生不搭乘“黑车”等非法营运车辆，不乘坐农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车和报废车等不安全车辆。

（四）强化扫黑除恶专项斗争工作。要根据中、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的基本原则，在固化前期扫黑除恶专项斗争工作成果的基础上，严格落实近期有关扫黑除恶专项斗争工作任务和要求，继续严密排查校园及周边黑恶势力线索，细致梳理不稳定因素，特别是对一些可能造成严重事故的安全隐患和风险、对师生造成伤害的苗头、侵害学校和师生正当权益等问题进行排查，及时上报处置。要以扫黑除恶专项斗争中发现的突出问题为切入点，全面分析黑恶势力滋生、成形、壮大等各阶段的具体情况和社会环境，深入查找滋生黑恶势力及“保护伞”土壤的成因，检视背后的问题，进一步健全扫黑除恶专项斗争长效机制，从根本上遏制和防范黑恶势力违法犯罪，确保校园和社会的稳定安全。

（五）扎实开展矛盾纠纷排查，持续做好校园欺凌预防。各校园要定期开展管制刀具排查和学生间矛盾纠纷排查、化解工作，预防校园恶性个体事件的发生。把学生间矛盾纠纷排查和校园欺凌工作同步开展，有机结合，深挖内在联系，建立长效工作机制。充分利用班团队会、广播、网络、手机等多种载体，扎实有效的开展预防欺凌教育宣传，营造浓厚的宣传氛围。要通过开展知识讲座、设立宣传橱窗、黑板报、警示教育等多种形式，将《教育部等十一部门关于印发〈加强中小学欺凌综合治理方案〉通知》（教督〔2017〕10号）的宣传深入到师生、家长、社会热心人士，使广大师生教职员工和家长都了解主要内容，形成全社会关心、重视、积极参与校园欺凌预防的良好育人环境，努力打造阳光校园。

（六）加大预防性侵害学生工作力度。要严格落实教育部等部门联合印发的《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》和我省《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》等文件要求，夯实校（园）长第一责任人责任，深入开展好预防性侵安全教育，严格落实校园安全管理要求，不断加大与检察机关、公安机关、妇联等部门以及学生家长、监护人的沟通和联系，进一步完善预防性侵协调机制，持续加大学校安全督导检查和教职工队伍的管理，有效预防性侵害学生违法犯罪的发生。

五、加强应急值守和信息报送

要认真落实领导带班和值班制度，掌握实时动态情况，发现事故隐患及时妥善处置。要加强门卫管理和校园巡查，防止校外无关人员进入校园滋事。要高度重视安全稳定信息报送工作，按照“速报、双报、实报”的要求，及时、全面、准确报送信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。

蒲城县教育局

 2020年11月30日