蒲城县教育局

关于做好2021春季开学安全稳定工作的通知

各片区、中心校，各县直学校、民办学校：

为进一步做好全县中小学、幼儿园2021年春季开学工作，有效防范校园安全事故的发生，全力确保教育系统安全稳定。现就做好2021 年春季开学安全稳定工作通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕考察讲话精神为指导，全面落实党的十九大、十九届历次全会、中纪委五中全会精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以学校安全责任“零事故”为目标，以“夯实工作基础、强化安全管理，预防群体性和突发性安全事故”为重点，以“平安校园”创建为抓手，不断健全校园安全风险防控体系和安全制度落实，进一步筑牢校园的安全稳定防线。

二、高度重视近期安全防范工作

全国“两会”即将召开，当前安全工作面临新的形势和挑战。从近期全国发生的事故情况看，安全形势严峻复杂、不容乐观。2月14日，湖南韶阳一游艺设施发生故障，造成16人受伤；2月15日，海南一水库发生翻船事故，造成5人死亡失踪；2月16日，山东德州一蛋糕店发生火灾，造成7人死亡；2月17日，山东烟台招远一金矿发生事故，造成6人遇难；2月14日，云南翁丁老寨名胜古迹发生大火，造成100栋房屋被烧。这些事故的发生再次警醒我们：安全工作须臾不可麻痹大意。因此，各学校思想上一定要引起高度重视，要把开学的安全稳定工作作为这一特殊时段重大政治任务进行安排部署，确保教育系统安全稳定。

三、认真抓好安全防范工作

一是提早谋划开展新学期安全隐患排查整改和安全教育活动。开学前，各校要对校园内外进行一次全面的安全隐患排查，一把手要亲自带队，班子成员集体参与，特别对教学区、生活区、特殊设备（实验室化学药品、食堂甲醇储备罐及管道等）、电器线路、体育运动设施、消防器材等重点部位进行排查，建立隐患台帐，逐项销号整改，消除各类隐患，确保开学平安顺利。同时，把开学第一周作为安全教育周，加强法治宣传，突出消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防踩踏、防诈骗等重要环节，扎实安排各项主题教育活动，积极开展应急演练，力求形式多样、收效良好。坚决杜绝走过程、搞形式，只管安排，不抓落实，不看效果等现象。

二是全面夯实校园安全管理责任。要切实发挥各级安全网格管理职能，业务股室和综合单位要按照业务属性及职责，提前谋划，提前部署，提前检查，履行好安全指导、督查、监管责任。片区、包联股室要坚持要统筹安排好片区内学校、包联学校的安全巡查、督查工作。中心校要严格落实“属地管理”的责任，抓好辖区内小学、教学点、幼儿园的安全管理工作。学校要担当起主体责任，及时修订内部安全管理网格图，层层分解安全责任，严格实行“一岗双责”。要按照教育部《中小学校岗位安全指南》，层层签订安全责任书，厘清职责，夯实责任。

三是全力抓好食品卫生和饮用水安全。营养改善计划是利国惠民的德政工程，好事必须办好。各学校幼儿园要切实履行校园食品安全管理主体责任，严格落实食品安全校园长负责制，严格管控食品、原材料采供渠道，严格加工制作、消毒清洗、留样管理等重点环节和重点岗位管理。定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测，保障师生饮水安全。学校后勤服务中心要抓好检查指导，发现问题要立即整改，该停就停，该改就改，绝不能失之于宽、失之于软。今年，县局对安全稳定工作进行常态化随机抽查和明察暗访，对发现的问题公开通报。

四是严格抓好校车管理和道路交通安全宣传教育。各中心校要按照“属地管理、各负其责、全面排查、集中整治”的原则，对接送学生车辆进行全面排查，严格落实校车安全管理各项工作制度，做好校车驾驶员和随车照管人员的安全培训，配合交警部门严厉打击各种校车违法违规行为，按照“谁使用谁负责，谁管理谁负责”的原则，建立校车安全隐患清单，全力确保校车安全运行。对于校内车辆管理，要制定校内车辆管理制度，逐人签订承诺书，严防事故发生。全县各中小学特别是城区学校要把道路交通安全教育列入学校安全教育计划，建立长效机制，通过校园广播、安全栏、黑板报、家校群等载体，经常性、广泛性地宣传交通安全知识，使广大师生自觉形成遵守交规的行为习惯。同时，持续推进“遵规守纪
放学排队 文明出行”德育实践活动，扎实做好“一盔一带”宣传，安排专人专班，积极协调交管部门做好联动执勤，有效消除上放学期间校门口的交通安全隐患。

五是密切关注特异体质学生，开展防范欺凌专项治理。前期，教育部、省教育厅、市教育局印发了《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》，分部署摸底、集中整治、督导检查三个阶段，时间截止到今年7月份，随后县局也会安排，各校开学后要结合实际制定好本校的实施方案。各校要建立风险预防、管控与处置的工作机制，紧盯“问题学生”和“特殊学生”，及时关注和化解矛盾纠纷，做到“抓两头，促中间”，坚持教育为主、预防为先、保护为要、法治为基的工作原则，细化分解预防校园欺凌的各项工作任务，根据季节特点、时间节点全力抓好师生安全教育工作，只有这样驰而不息，久久为功，才能使安全意识内化于心，外化于行，使全体师生敬畏生命，关注安全。

六是巩固提升教育系统扫黑除恶专项斗争，加大校园周边环境综合治理。各校在开学前后，要认真排查校园周边隐患，梳理涉校涉师矛盾，了解掌握涉黑涉恶线索新线索和治安乱点信息，及时上报。要借机借势借力，为教书育人营造良好的外部环境。

七是切实抓好信访稳定工作。2020年9月，山东省菏泽市开发区丹阳路小学向小学生们发放的红领巾及学生帽上印有“菏泽万达广场 ”广告，引发媒体高度关注。教育部专门下发了紧急通知。上学期末，山东省菏泽市郓城县丁里长镇王集小学使用印有“山东梁堤头眼科”广告字样的奖状，事件在网络上持续发酵，引发众多网友热议。官方立即对涉事校长作出停职处理，对涉事眼镜店立案调查；纪委监委已对相关责任人进行调查，将依法依规进行严肃追责处理。前期，县局下发了相关通知，坚决不允许任何商业广告、活动等行为进入校园。持续做好全国“两会”和重大节日活动期间的信访维稳工作，夯实信访重点人稳控包联责任，做到早关注、早发现、早干预、早报告。对涉及的校园稳定安全事件要第一时间报告有关部门，并以“零容忍”的态度，做到原因不查清不放过、责任人不处理不放过、整改不到位不放过，切实抓好校园安全稳定工作，提高各类突发事件的应对能力。

今后，县教育局督查组将采取“四不两直”的方式进行明察暗访，及时曝光、通报校园安全稳定工作中的存在问题，对存在重大安全隐患或发生安全事故的单位，将按照相关规定对责任人进行追责问责。

附件：蒲城县教育局校园安全管理督查表

                  蒲城县教育局

                  2021年2月25日