蒲城县教育局

关于印发《校园安全风险隐患大排查大整治百日行动实施方案》的通知

蒲教发〔2021〕53号

各片区、中心校，各综合单位、县直学校、民办学校：

    《蒲城县校园安全风险隐患大排查大整治百日行动实施方案》经县教育局党组会议研究同意，现印发你们，请认真组织学习，严格按照方案要求抓好工作落实，全力确保教育系统平安稳定。

                                    蒲城县教育局

                                                                  2021年6月4日

蒲城县校园安全风险隐患大排查大整治

百日行动实施方案

    春季开学以来，全国发生多起校园安全事件，我省部分县市校园安全事件时有发生，我县校园安全管理工作也存在一定隐患和风险。根据《蒲城县食品安全委员会办公室关于印发<蒲城县食品安全风险隐患大排查大整治百日行动实施方案>的通知》（蒲食安委办发〔2021〕8号）精神，结合《蒲城县教育局关于开展2021年“安全生产月”活动的通知》安排，为进一步加强校园安全管理，预防各类校园安全事件发生，切实保障教育系统平安稳定，经局党组会议研究，决定在全县教育系统开展校园安全风险隐患大排查大整治百日行动，特制定如下实施方案。

一、目标任务

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻认识当前校园安全形势的严峻性和复杂性，深入践行党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，切实增强做好校园安全工作的责任感和紧迫感。坚持问题导向，聚焦校园安全管理重点环节和部位，扎实开展自查和督导检查，深入查找校园安全隐患和薄弱环节，消除各类风险隐患。坚持预防为主，扎实抓好校园安全管理，坚决杜绝和遏制校园安全事故发生，确保全县校园安全形势持续稳定向好。

二、工作重点

结合全县教育系统实际情况，本次大排查大整治百日行动重点突出十个方面。

（一）食品卫生安全。一是学校食品安全管理责任落实情况。重点检查学校是否将食品安全作为日常管理的重要内容，是否建立以校（园）长为第一责任人的食品安全责任制；是否配备专(兼)职食品安全管理人员，明确食品安全岗位职责，是否层层签订食品安全责任书；学校是否建立并落实食品安全管理制度、从业人员培训制度、食品安全自查、领导陪餐等制度。二是严把大宗原辅材料入口关。严格落实学校食堂大宗原辅材料“六统一”采购和大宗原辅材料定点采购制度，严禁接收供货企业超范围配送的食材等。严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，索取并留存每笔食品购销凭证，做到源头可控、有据可查。管理人员必须做好出入库台账，遵循先进先出的原则，严防临期变质食品存入库房。坚决禁止购买面皮、饸饹等一些半成品熟食或原料。三是严格落实规范操作行为。学校是否组织食品安全管理员、从业人员开展业务技能和规范操作等培训。检查操作人员是否严格按照食品安全规范操作，加工用具是否做到区分明显。严禁生熟食品混放、生熟刀具、案板混用，严防交叉感染。检查学校消毒设施是否符合需求，是否按照程序对学生碗筷和操作工具进行每餐清洗消毒，消毒后的餐具注意保洁。夏季容易滋生细菌，特别注意对抹布、刀具、菜墩等频繁使用厨具的消毒，杜绝交叉感染。严禁学校食堂加工冷荤类、生食类食品，不得采购制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品，禁止给学生食用剩饭剩菜。严格执行留样制度，检查留样柜是否做到双人双锁（食堂管理员和操作员各一把），留样容器是否满足使用需求，每餐次的食品是否留样，每个品种不少于125g，存放48小时以上，是否做到专人管理、专人记录。是否落实《关于加强全县学校生活饮用水卫生安全管理》（蒲卫〔2017〕15号）精神，是否建立和完善饮用水卫生管理制度，学校必须保证学生饮用水安全。四是制定食品安全应急处置预案，召开全干会议组织学习，明确职责和分工，并适时开展应急演练，检验预案操作性，分工、人员等有变化及时完善修订。

责任单位：学校后勤服务中心

（二）校车安全。做好校车安全隐患排查，重点对校车驾驶人员从业资格进行审查，对校车和接送学生车辆、行车路线及道路安全隐患进行认真排查并登记备案，严查超速、超员等违法行为。制订详细的校车安全防范预案，建立安全管理台账，积极开展事故逃生演练和应急处置演练。加强校车安全宣传教育，以多种形式宣传有关校车安全管理的法规和文件。

责任股室：职教股

（三）消防安全。认真贯彻落实《陕西省中小学幼儿园消防安全标准化管理规定（试行）》精神，以教室、宿舍、办公室、食堂、图书馆等人员密集场所和要害部位为重点，全面开展消防安全检查。按照中、省的法律法规及行业标准配置消防设施、器材，并依照规定进行维护保养和检测，确保完好有效。按要求规范设置消防安全标志、标识，制定消防应急预案，明确校园内各岗位人员及其报警、疏散、扑救初起火灾职责，定期组织师生开展消防应急演练。对动用明火实行严格的消防安全管理，加强教师用电管理，加大用电线路排查力度，禁止乱接乱拉乱串，禁止违规使用大功率电器。

责任股室：安全稳定股

（四）危化药品安全。各中小学幼儿园，尤其是初高中学校要高度重视学校实验室危化品的安全管理，要有专人负责指导学校危化品采购、贮存、使用等具体工作。建立严格的采购、验收制度，拒绝问题危化品进入学校。建立危化品贮存、使用等登记制度，严格办理领用及归还手续，建立危化品使用及存量清单，安全处置废弃危化品。定期不定期检查危化品贮存情况，严格落实专柜管理、双人双锁，建立检查档案，有危化品发生泄漏事故后的应急处置预案以及责任追究机制。

责任股室：基教一股

（五）校园安全管理。以保障学校师生生命安全为重点，严格落实“四个百分之百”（中小学封闭化管理达到100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%，中小学专职保安员配备率达到100%，学校“护学岗”配备率100%）要求，积极完善“三防”（人防、物防、技防）措施。严格落实门卫24小时值班、实名登记、领导带班的24小时值班巡查制度，实现安全管理24小时无缝链接。要定期开展刀具等危险品排查清理活动，杜绝危险品进入校园。要加强校内车辆管理，实行人车分流，车辆进校定时间、定路线、定位置，电动车统一停放、定点充电，并配有灭火设备，校内设置减速标识和减速带。要制定切实可行的校园突发安全事件应急预案，并组织开展各类应急演练，提高安全防范和处置能力。

责任股室：安全稳定股  校园中队

（六）学生安全教育。要全方位开展学生防溺水、防拐、防电信诈骗等安全教育。要邀请校园法治辅导员到校园开展安全教育知识宣讲，积极利用主题班会、国旗下讲话、安全教育课等平台开展网络安全、交通安全、食品安全、治安防范等安全教育活动，提高学生安全防范意识。以正在开展的矛盾纠纷大排查为切入点，要建立矛盾排查化解机制，深入师生，多渠道开展师生矛盾排查，及时发现校园欺凌事件，妥善处理学生之间的矛盾，把安全隐患消灭在萌芽状态。

责任股室：安全稳定股

（七）公共卫生安全。常态化开展新冠肺炎疫情防控，引导师生养成良好卫生习惯和文明健康绿色生活方式。要加强学生心理健康教育、青春期教育和传染病防控工作。要全面摸排特异体质学生，建立台账，与学生家长签订《安全责任书》，加强特异体质学生的关心关爱工作，密切关注特异体质学生的健康动态，发现异常情况第一时间通知其父母及监护人，切实保障每名学生的生命安全。

责任股室：基教二股  安全稳定股

（八）校舍建筑安全。认真组织开展校舍安全和学校建设工程安全隐患排查，发现校舍疑点问题必须立即采取措施，并立即以书面形式上报。所有在建工地必须设置防护栏或防护网，悬挂安全标语，严禁师生靠近或进入工地。加强校舍日常排查，经鉴定为D级危房的要立即拆除，坚决杜绝使用危漏校舍的现象，确保不发生安全事故。

责任股室：校建股

（九）特种设备安全。要以锅炉、电梯、压力容器、甲醇燃料设备等为重点，着重检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。

责任股室：安全稳定股  校建股 

（十）校园周边安全。严格落实上放学教师值班制度，加强对学校门口过往车辆的疏导，合理设置安全标识，确保校门口交通安全和行车通畅。积极争取综合治理部门支持，联系公安、城管、卫健等部门，定期开展校园周边专项整治，不断优化校园周边环境。

责任股室：安全稳定股  校园中队

三、实施步骤

本次校园安全风险隐患大排查大整治百日行动时间从2021年6月3日至2021年9月10日，共计100天，分为三个阶段。

第一阶段：全面排查（6月3日至6月10日）。各学校、幼儿园要召开安全专题会议，认真学习县局实施方案及相关会议精神，制定本校、本辖区大排查大整治百日行动方案，明确工作职责，层层落实任务，迅速对校园安全开展全面排查，建立排查台账，制定整改措施、时限，落实整改责任人。各校隐患大排查大整治百日行动自查报告（附件4）、隐患排查台账（附件3）于2021年6月10日前上报教育局安全稳定股。

第二阶段：督查整改（6月11日至8月20日）。一是各学校、幼儿园根据前期排查情况，立即进行彻底整改；不能立即整改的要利用暑期集中整改，秋季开学前务必整改到位。二是县局督查组根据隐患排查台账，对各校整改落实情况进行检查，检查做到县不漏镇、镇不漏校（园），横向到边、纵向到底，特别做好民办学校、辖区教学点、民办幼儿园的督查检查。包联股室要不定期进行安全督导检查。安全检查表（附件1、2）须由各组长、中心校长、校（园）长签字，于2021年8月20日前上报安全稳定股。三是县局成立暗访组，对各校安全管理情况进行明察暗访，对存在问题进行曝光、通报。

第三阶段：总结巩固（8月21日至9月10日）。各学校、幼儿园对百日行动活动开展情况进行“回头望”，健全校园安全管理长效机制，完善各类安全档案资料。县局督查组根据校园安全管理规范对各校安全管理情况进行总结评估，总结评估报告由各组长、中心校长、校（园）长签字后，于9月10日前上报安全稳定股，评估结果纳入学校年度责任目标考核范围。

四、督查分组

县教育局成立校园安全督查工作领导小组。

组  长：庞建军

副组长：王军峰   王  奇   黄志俭   陈启潮

        郭红炜   吝建伟   裴  振

成  员：各综合单位、股室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在安全稳定股，办公室主任由陈启潮同志兼任，主要负责督查工作的组织、协调、结果通报等。本次百日行动督查由县局领导带队，学校包联股室（综合单位）参加。

五、保障措施

（一）高度重视，加强领导。各学校、幼儿园要充分认识到本次百日行动的重要性和紧迫性，切实履行职责，全面细致排查，不放过每一个关键部位。一把手要亲自带队，明确责任，完善措施，集中人力、物力和精力，迅速进行自查整改，彻底消除安全隐患。

（二）强化整改，突出实效。各学校、幼儿园要边检查边整改，以检查促整改，整改要坚决做到不打折扣、不留死角、不搞变通、不走过场。对检查中发现的重大问题或学校自身无法整治的隐患，要立即报告县教育局。

（三）建立机制，确保安全。各学校、幼儿园要严格落实安全责任制，修订完善学校安全应急预案，加强应急演练，加大校园安全资金设施投入，建立完善安全管理长效机制，全力确保校园安全。

（四）狠抓重点，督查落实。各督查组要坚持问题导向，切实做到真查实查，对突出问题进行跟踪督办，彻查隐患，督促整改到位。局暗访组要及时曝光典型问题，定期进行工作通报，确保活动取得实效。存在重大安全隐患或发生安全事故的，要从严从重从快追究第一责任人责任、直接责任、监管责任、包联责任和领导责任。

附件：

1.蒲城县校园食品安全检查表

2.蒲城县校园安全管理督查表

3.蒲城县校园安全排查整改台账

4.XXX 学校（幼儿园）安全隐患自查整改报告（模板）