蒲城县教育局

关于做好第二十四届冬奥会及全国“两会”期间信访稳定工作实施方案

各片区、中心校，各县直学校、民办学校:

春节临近，2022年2月4日至2月20日第二十四届冬奥会即将在北京拉开帷幕，全国“两会”将在3月4日之后集中召开，做好期间的信访保障工作，是教育系统上下的重大政治责任和重要政治任务。为了深入推进矛盾化解工作，维护全系统大局和谐稳定，切实为北京冬奥会和全国“两会”胜利召开营造安全稳定的社会环境，按照中、省、市工作要求和县委、县政府的决策部署，结合教育系统实际，特制定以下方案。

一、工作原则

坚持预防为主，要抓早、抓小、抓快、抓好，将师生矛盾纠纷与不稳定因素解决在当地、化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止来县到市赴省进京非正常上访。

    二、组织机构

组  长：教育局党组书记、局长

副组长：局班子成员

成  员：各股室负责人，各校（园）长。

领导小组下设办公室，办公室设在教育局安稳股，办公室主任由陈启潮同志兼任。

三、工作措施

（一）明确排查范围。各学校要把本学校和本辖区所有师生矛盾纠纷、信访问题等不稳定因素全部纳入排查范围，特别是要重点关注原民办教师，对可能引发大规模上访和群体性事件的苗头性、倾向性信息，做到横向到边、纵向到底，及时进行综合分析，采取有效应对措施，确保排查工作不留死角。

（二）规范排查制度。各学校要每天常态化开展排查，及时了解群众关注的热点、难点、焦点问题，全面掌握本辖区、本学校内各种矛盾纠纷情况，并于每周周四下午18时前报片区（附件1、2），片区汇总后每周周五上午10时前报教育局安稳股。未排查出问题的进行零报告。

（三）夯实排查责任。各学校排查工作一把手要牵头抓总，对于排查出的可能引发群体性事件和存在集体访、越级访隐患的矛盾纠纷要做到随时上报，做到不漏人、不漏事，信息灵敏，摸排准确，报告及时。

四、工作要求

（一）务必认清形势。北京冬奥会和全国“两会”期间，维护社会稳定是一项十分重要的政治任务，各学校务必要高度重视矛盾排查和信访稳控工作，要夯实责任抓维稳，通过耐心细致的思想疏导和政策解释工作，要切实做好信访人的困难帮扶和教育引导工作。

（二）强化组织领导。各学校主要负责人要切实履行维护校园稳定第一责任人职责，对维护校园和谐稳定重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。对有越级上访倾向的信访重点人，要及时落实教育稳控责任，切实做好教育疏导工作，确保不发生越级上访，做到守土有责，守土尽责。

（三）强化灵通信息。各学校要将本辖区、本学校矛盾纠纷排查化解工作情况、典型经验，重大疑难矛盾纠纷调解措施上报县教育局，紧急情况可随时报送。同时要建立工作台账，以便县教育局及时掌握工作态势和备查。重大节日、重要活动和特殊敏感时期严格执行领导干部带班、24小时值班和零报告制度，做到严阵以待、反应灵敏，及时掌握矛盾纠纷情况信息，及时分析案情，做到早发现、早调处、早解决。

（四）做好应急处置。做好信访工作和应急事件处置工作是我们当前首要的政治任务，一是要坚持领导干部接访下访制度，要坚持公开接访和下访，询问解决存在的突出矛盾和纠纷，力争对问题和矛盾超前化解，提早预防。二是对涉访重点群体和重点人，要逐事、逐人落实包联领导、责任人，强化教育稳控措施，采取一对一、人盯人、多人盯一人等办法，顶死看牢，确保把人员稳控在当地。三是各校要进一步完善应急预案，落实预警机制、指挥机制和处置力量，一旦发生聚集上访和群体性事件，包联领导要亲临一线，靠前指挥，坚持现场管控与疏导教育相结合，尽量避免激化矛盾。各校要及时向县教育局报告情况，对瞒报、迟报、造成工作被动和严重影响的，引发群众进京上访和赴省集体访，将依规从严问责。

    附件：

    1.蒲城县教育系统矛盾纠纷（信访问题）排查调处台账

    2.蒲城县教育系统矛盾纠纷（信访问题）排查调处周报表

    蒲城县教育局

                                2022年1月28日