蒲教发〔2022〕9号

蒲城县教育局

关于印发《蒲城县高考综合改革工作推进实施方案（2022—2025）》的通知

各高中、相关综合单位：

现将《蒲城县高考综合改革工作推进实施方案（2022—2025）》印发你们，请认真贯彻落实。

                            蒲城县教育局

                            2022年3月1日    

蒲城县高考综合改革工作推进实施方案（2022—2025）

为认真贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）《陕西省人民政府关于印发陕西省推进考试招生制度改革实施方案的通知》（陕政发〔2016〕25号）精神，根据《教育部关于稳妥推进高考综合改革的通知》（教学函〔2019〕1号）和2021年全省高考综合改革工作推进会的要求，按照“缺什么补什么”的原则，推动高考综合改革基础条件进一步完善，确保2022年秋季学期高考综合改革在我县正式平稳实施，结合我县普通高中学校办学实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国、全省、全市和全县教育大会精神，积极稳妥推进考试招生制度改革。坚持改革正确方向，增加学生的选择性，促进学生全面而有个性地发展。坚持问题导向，按照“缺什么补什么”的原则，推动高考综合改革基础条件进一步完善，确保2022年秋季学期正式启动实施我县新时代普通高中育人方式改革和高考综合改革。

二、主要任务

（一）加强教师队伍建设保障

根据我县各普通高中教师队伍建设实际，科学谋划，统筹推进，通过动态管理、结构调整、县域统筹等措施，强化教师队伍建设，到2022年8月底前确保师资力量满足高考综合改革需要。

1.针对选课走班可能引起的部分学科教师结构性缺员问题，按照普通高中学校学科教师的实际需求，通过签约引进紧缺学科教师、高中校际之间教师调配调剂、从初中选调优秀教师、跨学科任教、购买服务等办法予以补足配齐。

2.会同人社局加大人才引进力度，通过提供优惠政策，吸引免费师范生、985院校和双一流大学毕业生、研究生等高层次人才和紧缺专业人才从事高中教育教学工作，为全县高中配齐心理健康、计算机管理、信息技术、通用技术专业教师,县教育局人事股储备历史学科教师4人，地理、生物学科教师各2人，根据各校学生选科需求进行分派和调整。

3.加大县域内教师统筹调配力度，实现城乡之间、学校之间教师交流制度化常态化，推进县域内教师资源合理均衡配置，满足各校各学科选课走班教师需求，确保选课走班教学有序推进。

4.强力推进和大力实施普通高中教师和学校管理人员全员培训，通过“分层分类，请进来、走出去”“集中培训、网络研修”等多种培训模式，组织高中校长、管理人员和教师全员接受适应新高考需要的各种能力培训，切实提升高中教师教育教学能力和水平。

5.组织开展外出学习培训。根据省市县相关精神，结合省市两级培训计划，2022年6月开始有计划分批次开展高中教师和学校管理人员外出学习培训，2022年8月底前，确保所有高中教师和学校管理人员全员外出学习培训。

责任单位：人事股、教师发展中心，教研室、电教中心、各高中

完成时限：2022年8月底前

（二）推进完善办学基础条件保障

1.根据人口变化趋势、新型城镇化发展规划和产业发展需求，合理规划高中阶段学校布局、招生人数。通过改建、扩建等方式，确保全县普通高中学校教室在2022年8月底前能够满足选课走班的教学需求。

2.充分考虑普通高中学校和学生的长远发展需要，按办学规模合理配置常规实验室、科技室和功能教室，结合学校实际情况建设学科教室、心理咨询室、生涯规划指导中心等特色功能教室，满足学生多样化、个性化的全面发展和学校的全面育人需求。

3.努力推进生均校舍建筑面积（含教学及辅助用房、行政办公用房和生活服务用房）、生均体育运动场地面积、生均占地面积、生均教学仪器设备值、生均图书等办学条件达标。

4.大力推进数字校园建设与应用，加强信息化建设，加快智慧校园建设，建立完善学生综合素质评价电子信息系统，建成选课走班下的选课及课程编排系统，充分利用信息化手段促进学校教学方式和育人方式变革。

责任单位：校建股、电教中心，计财股、基教一股、职教股、各高中

完成时限：2022年8月底前

（三）加强考试安全保障条件建设

1.加强学业水平考试统筹管理，按照《教育部关于加强普通高中学业水平考试考务管理的意见》（教基二〔2016〕7号）省级统一组织的学业水平考试必须全部安排在标准化考点进行的要求，2023年12月底前完成尧山中学、桥山中学、第三高级中学、蒲城中学4个标准化考点升级改造。

2.保障标准化考点的运行维护，确保标准化考点数量、设备适应组织统一高考和高中学业水平考试要求。

3.加强国家教育考试机构建设，完善机构功能，配齐相应工作人员。

责任单位：教育考试中心、电教中心，校建股、计财股、各高中

完成时限：2023年12月底前

（四）深化高中课程改革

1.认真落实普通高中国家课程方案和课程标准，按要求做好国家规定课程开设、选修课程建设等工作。结合省市方案出台我县普通高中新课程实施方案，明确课程设置、课程管理。

2.把“走出去”和“请进来”有机结合、利用网络培训平台广泛开展基于新课程、新教材和育人方式改革、新时代教育评价改革的教师培训和课程评价机制建设。分批分层选派教师赴普通高中课程改革先进省市、与我省高考综合改革模式相同的先行省份名校现场学习与培训。邀请全国普通高中课程改革与高考综合改革名师名校长指导我县普通高中课程教学与高考综合改革。5所高中和高考改革先进省份的知名学校建立联盟合作学校，通过派出管理人员、优秀骨干教师挂职学习、跟班学习等方式，多措并举提高管理能力和课程执行能力。

3.加大教研队伍建设力度，强化市、县、校三级教研机构建设和教研工作对课程改革的支持力度，增加专职教研人员（每个学段每个学科至少有1名专职教研员）、增强专业教研力量，加强学校基于育人方式改革与高考综合改革的教研力量。

责任：基教一股、教研室、教师发展中心，人事股、各高中

完成时限：第一阶段，2022年8月底前根据省市方案落实新课程新教材方案，对新高一年级教师进行全员培训；第二阶段，2024年8月底前完成所有教师培训。

（五）改革高中教学组织管理

1.推动教学管理模式改革，改革完善教学管理制度和教学评价体系，规范教学过程管理，优化课程安排，有序推行选课走班，形成与选课走班相适应的教学管理机制。强化教学常规管理，精细教学过程管理，严格执行教学计划，加强考试质量分析，认真做好反馈引导。待《渭南市普通高中教学管理与评价办法》出台后，根据我县实际制定《蒲城县普通高中教学管理与评价办法（细则）》。

2.突破传统行政班单一管理模式，探索建立行政班与教学班并存、班主任和导师制结合的教学机制和育人机制。待《渭南市全员育人导师制工作方案》出台后，根据我县实际制定《蒲城县全员育人导师制工作方案》。

3.健全完善评价体系，形成学科学业评价与学生综合素质评价、过程性评价与终结性评价并举的教学管理模式。

责任单位：基教一股、基教二股、教研室、各高中

完成时限：第一阶段，2022年8月底前出台《蒲城县普通高中教学管理与评价办法（细则）》。第二阶段，2024年8月底前全面落实《蒲城县普通高中教学管理与评价办法（细则）》。

（六）加强学生生涯规划指导

1.制定我县学生发展指导制度，推动普通高中学校有计划、有步骤地开展生涯规划教育，提高学生生涯规划意识，增强学校生涯规划指导能力。

2.加强生涯规划指导教师配备、培养和培训工作，积极聘请生涯规划专业人员、有能力有研究的教师和学生家长进行培训指导。对生涯规划指导教师在学生生涯规划中取得的突出业绩，可作为其评优评先、职称晋升的业绩条件。

3.根据县域特点和学校实际，与综合实践活动课程、学生兴趣小组、社团活动、体艺活动、各种竞赛相契合，有计划、有步骤、分层次开展职业生涯规划主题实践活动。

责任单位：人事股、基教一股、基教二股、职教股、教研室、各高中

完成时限：第一阶段，2022年12月底前培养生涯规划指导教师40名。第二阶段，2024年6月底前完成生培养涯规划指导教师200名。

（七）完善高中综合素质评价

1.建立健全学生综合素质评价档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，及时准确将相关信息上传至综合素质评价档案信息管理平台；严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。

2.依据教育部《中小学综合实践活动课程指导纲要》的要求，进一步建立完善社会实践基地和劳动教育基地建设，积极引导学生开展社会综合实践活动、开设劳动教育课程，确保综合素质评价的科学性、客观性、真实性和可操作性，落实“五育”并举育人措施。

3.组织学生深入社区、农村、医院、福利院、企业、社会实践基地等开展志愿服务、社会实践、职业体验、研学旅行活动，为学生的职业生涯规划作指导，确保学生综合实践活动和综合素质评价的科学性、客观性、真实性和可操作性。

责任单位：基教一股，基教二股、计财股、职教股、研学办、青少年校外活动中心、教研室、各高中

完成时限：第一阶段，2022年8月底前建立评价平台。第二阶段，2024年8月底前完成第一届学生的综合素质评价工作。

（八）推进普高职中教育衔接

1.完善贯通培养体系。落实“职教高考”制度，合理分流升学和就业创业学生。支持县职教中心与省内外高等院校沟通衔接，深化中高职贯通、五年一贯制等人才培养模式，落实职业教育服务军民融合发展战略，探索在县职教中心试点开设五年一贯制大专班。

2.积极开展普职融通改革试点。根据义务教育阶段课程设置方案、标准，制定详细具体、可操作性强的职业技术教育实施计划，全面开展初级中学渗透职业技术教育。在义务教育阶段学校开设职业教育基础课程，在县职教中心成立中小学生职业体验中心或面向中小学开放共享实训基地，共享教育教学资源，创设职业教育情境，开展生产实践体验，丰富中小学生职业体验，培养学生的劳动意识和劳动技能。

3.启动1+X证书制度试点。根据国家和省市统一部署，启动1+X证书制度试点工作，支持县职教中心对接国家认定的培训评价组织，建成2—3个高水平专业群，初步形成服务全县主导产业的专业格局和在省市具有影响力的职业教育，从国家颁布的领域开展试点，开发教材和学习资源。支持县职教中心学生在获得学历证书的同时，积极取得紧缺领域相关职业技能等级证书，提高就业创业本领，促进高质量就业。

4.积极探索普通高中与职业中学课程互选、学分互认、学籍互转、资源互通，促进普职融通。强化融合企业资金、融合行业技术标准、融合企业就业岗位标准、融合企业文化标准等“四个融合”。

责任单位：办公室、基教一股、职教股、教研室、职业教育中心、各高中

完成时限：第一阶段，2022年8月底前新高考第一届普高职教招录。第二阶段，2024年8月底前健全普高职教衔接工作常态机制。

三、保障措施

（九）明确责任分工

建立健全高考综合改革工作领导体制，按照属地管理、分级负责的原则，加强对高考综合改革工作的组织领导和统筹协调，尽快补齐短板和缺陷。各有关单位要按照职责分工，推进落实相关工作。人事股要落实城乡统一的中小学教职工编制标准，加强高中阶段教职工编制的动态管理；要按照有关规定落实高中阶段学校教师招聘、工资待遇等方面的政策。宣传中心要加大正面宣传力度，加强舆论引导，营造良好氛围。办公室、计财股、校建股要积极对接政府部门，争取资金、政策，积极改善学校办学条件。教育局高考综合改革工作专班牵头制定高考综合改革工作推进实施方案，完善相关政策措施，加强组织协调、过程指导和监督检查。各高中要成立领导小组，制定学校高考综合改革工作实施方案，形成“一校一策”。

（十）完善经费保障机制

全县普通高中办学条件改善所需资金，由教育局对接县财政采取调整优化经费支出结构、新增经费投入等多种方式筹集。各相关单位要相互协同，积极争取资金，多措并举拓宽融资渠道。落实筹资主体责任，生均公用经费依据国家统一基准定额补助标准，按照设立主体级次，切实保障学校正常运转和高考综合改革、课程改革需要。统筹相关资金，建立改善普通高中办学条件奖补机制。

（十一）强化督导考核

教育局高考综合改革工作专班和教育督导室要加大督查力度，定期对各高中高考综合改革推进情况进行抽查，对发现的问题进行通报并督促整改。

附件：蒲城县推进高考综合改革年度工作任务清单（2022年—2025年）