近年来，我县不断深化教育改革，积极实施教育布局调整，坚持围绕一个中心，突出“三个重点”，努力做好“四个创建”，持续推进课堂教学改革，促使全县教育教学质量稳步提高。面对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和中省教育工作会提出的新任务、新要求，为了进一步强化管理，狠抓落实，深化课堂教学改革，大幅提升教育教学质量，现结合我县实际，制定本实施意见。

    质量是立校之基、办学之本，是学校的生命线。各校、各单位要紧紧围绕全面提高教育教学质量这个中心，切实增强质量意识，积极探索提高教育教学质量的新思路、新方法。一要旗帜鲜明抓质量，一心一意求质量，把提升质量作为各项工作的出发点和着力点，把提升质量列为学校工作的“重中之重”。二要重视学生学科成绩的提升，确保中考、高考成绩稳步提高。三要坚持面向全体学生，教育引导学生全面发展，促进学生综合素质的全面提升。四要加强对基础教育课程改革和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的学习研究，不断优化教学流程，深化课堂教学改革，正确处理“抓质量”与“减负” 的关系，树立科学的质量观，力争在全系统上下形成全员抓质量的良好氛围，全面推进教育教学质量的不断提升。

    1、加强校长队伍建设，提高治校水平。校长是学校教育教学质量的第一责任人。各校校长要自觉增强工作主动性和责任感，以提高治校水平为重点，以提升质量为己任，根据学校实际情况确定办学目标，创造性地规划学校的改革与发展。一是倡导校长代课。校长要坚持住校，带头参加听课、评课等教研教改活动，作教育教学工作的行家里手，确保学校教育教学质量的不断提高。校长每周听课不得少于4节，每学期参加教研活动不得少于8次。二是按照“校长负责，高中抓初中，初中抓小学”的管理体制要求，初中校长在负责本校质量的同时还必须负责辖区内小学的质量，高中校长同时还必须负责片区各初中的质量。三是进一步完善《教育教学质量考核办法》，把学校教育教学质量的提升情况作为考核校长的主要依据，对高考、中考综合考评质量连续两年下滑的校长予以调整，对连续三年下滑的校长予以免职。

    2、强化责任意识，转变工作作风。各校要坚持以教学为中心不动摇，按照“谁主管，谁负责”的要求，夯实责任，让“聚精会神抓教学，一心一意抓质量”成为学校领导和教师的共识和行动。一是班子成员要坚持带头住校，扑下身子，深入教学一线，及时研究新情况，解决新问题。无特殊情况，校长以外的班子成员必须坚持代课，积极参加听课、评课和校本教研活动，做到每听必评，指导教学，做提高质量的带动者、促进者。主管教学副校长和教导主任每周听课不得少于5节，每学期参加教研活动不得少于8次；其它领导每周听课不少于2节，每学期参加教研活动不得少于4次。 二是教育局每学期将不定期对学校领导代课情况进行全面的检查。对坚持代课的领导，在评选先进、晋职提拔时予以优先考虑。对于不能有效履行职责，工作不力，作风不实的班子成员，校长要大胆管理，进行批评教育。对于工作业绩突出，德才兼备的同志，组织将全面考核，破格提拔使用。

      1、加强师德师风建设,努力打造优秀教师群体。各校要以“学为人师，行为世范”为主题，广泛开展“践行师德规范，争做师德标兵”等活动，抓好教师的理想信念教育，引导教师热爱教育事业，静心教书，潜心育人，努力打造师德高尚、为人师表、教书育人的优秀教师群体。同时，引进竞争机制，健全考核制度，创新考评方式，严格教师考评，切实加强对教师的考核和管理，增强教师的工作能动性。

    2、加强班主任培养，提高班级管理水平。各校要切实重视班主任在学校思想工作和管理工作中的骨干作用，加强对班主任的培训和管理，完善管理评价体系，不断提高班级教育教学效益。教育局每年将在全县范围内选派10%的班主任进行培训，并对优秀班主任进行表彰奖励。

    3、加强教师培养和培训工作，不断提高专业水平。一要鼓励教师参加学历进修，提高专任教师学历达标率，争取到2015年，全县所有教师学历达到国家规定学历，90%的小学教师具有大专以上学历，80%的初中教师具有本科以上学历，20%的高中和职中教师具有研究生学历。二是坚持“走出去，请进来”，通过选派教师参加省市骨干教师培训、邀请教育专家讲学授课、进行课改优秀教师、省市级教学能手评选、继续开展教师“双学”和基本功竞赛活动等形式，提高教师整体的专业知识和业务能力。全县将选派100名以上的优秀教师到国内高端培训机构参加培训。加强新上岗教师的培养工作，实现“一年合格、三年成熟、六年成名”的青年教师培养目标。到2015年，新培养国家级骨干教师10名、省级骨干教师30名、市级骨干教师100名、县级骨干教师600名。三要认真开展以课堂教学为重点的校本培训，落实全员培训工作，确保教师每年培训学时不低于100学时，培训经费不低于公用经费的5%。四是广大教师要自觉加强业务学习，学习新课改和教育理论，为开展教育实践创新奠定基础。每位教师每学期至少要阅读1本新课程专著和5-10篇相关文章，撰写1篇较高质量的体会文章，做到教学相长。

    1、抓实教学常规管理。教学常规管理是保证教学工作有序运行和提升教育教学质量的基础工程，必须常抓不懈。一要全面落实国家课程方案，开齐课程，开足课时。同时正确处理质量、效益与规模的关系，适度控制班级学生数量。二要认真贯彻落实《陕西省学校管理基本规范》，建立健全考核机制，强化制度的执行力。要加大督促检查力度，坚持每个月对每位教师教学常规的落实情况进行一次全面的检查，并向教师通报检查结果，做好整改工作。三要重点抓好教学常规管理五个环节，即集体备课、课堂教学、作业批改、测试讲评、评价反馈，分别突出一个“实”字、“效”字、“真”字、“准”字和“勤”字，实现精细化管理。四要根据本校教学工作情况，每学期期中、期末由校长或主管教学副校长对全体教师做教学报告，全面分析学校教学现状，肯定成绩，找准问题，提出改进意见。同时，督导室、教研室、基教股要把各校落实教学常规的情况作为一项重要的检查、评估内容，严格督查，确保落实。

    2、深化课堂改革，提高教学效率。课堂教学是提高教育教学质量的根本和关键。一要全面贯彻落实《教育局关于全面提升课堂教学改革工作的安排意见》精神，把重实效，提高课堂教学效率作为教学改革的切入点和教学研究的着力点，大力倡导教师启发式地教，学生自主地学的课堂教学模式，认真扎实开展各种课堂教学改革活动，促进课堂教学改革工作的常态化发展。二要积极开展新理念下的课堂教学研讨活动，加强教学方法的研究与指导，在改进教法、指导学法上下功夫，积极创设有利于学生自主学习的环境条件，使学生学习由被动转向主动，全面优化课堂教学，切实减轻学生学习负担，努力打造优质高效课堂，向课堂45分钟要质量。三要坚持“优秀传统教学方法与新教学方法相结合、优秀传统手段与现代教学手段相结合、外校先进经验与本校实际相结合”的原则，结合实际，大胆探索，反复锤炼，形成一个符合本校实际的科学合理的新课堂模式，做到有继承又有发扬，注重实效，切忌生搬硬套。四是要采用集中与分散相结合的方式，由基教股、教研室牵头深入开展调研，研究课堂教学优化策略，切实解决课堂教学存在的问题。教育局将进一步强化对课堂教学改革工作的考核检查，对课堂教学改革工作安排扎实、措施得力、效果显著的学校予以表彰奖励，对工作滞后的学校严肃追究其领导班子的责任。

    加强教学质量检测与评价，是促进学校质量管理的有效措施。

    1、基教股、教研室要不断完善教学质量检测方案，科学设置评价指标与参数，定期剖析全县教学质量状况，为学校加强教学管理，改进教学方法，提高教学质量把脉开方。   

    2、每学期期中和期末，统一命题，组织实施学科教学质量检测，并对体育、音乐、美术等学科进行抽查，在此基础上对全县教学质量进行全面分析与评价，形成质量分析报告。同时，做好教学质量监测信息的反馈及整改工作，以促进教学改革，提高教学效果。

    3、各校要切实抓好考风考纪教育，确保质量监测结果的可信度。教学质量监测结束后要及时召开质量分析会，对各年级、各学科质量情况进行深入分析，具体到班，提出改进教学工作、提高教学质量的措施和办法。

    4、教育局将加大教学质量检测结果使用力度,在学校教育督导、教师晋升、晋职、调动及年度考核中，把教学质量作为重要的条件和依据，对检测质量连续两次下滑学校的校长进行警示谈话，对检测质量持续三次下滑学校的领导进行诫勉谈话，连续四次下滑学校的领导进行通报批评。