蒲城县教育局

关于做好2022年度民办学校年检工作的通知

城区片区、各有关中心校，各民办学校：

为进一步促进我县民办学校健康发展，巩固规范民办义务教育发展工作成绩，根据《渭南市教育局关于做好2022年度民办学校年检工作的通知》（渭教发〔2023〕5号）精神及局党组有关民办学校管理权责工作要求，结合实际，现就做好2022年度民办学校年检工作通知如下：

一、年检范围

经市、县行政审批部门批准成立、具有合法有效办学许可证的民办学校。

二、年检主要内容

  1.依法落实《民办教育促进法实施条例》情况；《办学许可证》《法人登记证》等证件合法合规性；学校名称、地址、办学层次、类别、范围等与实际相符情况；办学章程内容规范并在行政管理部门备案情况；依法设立理事会或其他决策机构领导下的校长负责制情况；建立党团、工会、教代会，实行校务公开等相关工作情况。

2.落实《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》精神，学校党建工作“四个百分之百”（完成党建进章程、实现党的组织和党的工作全覆盖、理顺党组织隶属关系、完成“双向进入、交叉任职”）完成落实情况。

3.落实义务教育免试就近入学政策情况；严格执行县政府招生规定，是否违规跨区域招生、超前招生、掐尖招生、超计划招生，变相组织入学考试或以高额物质奖励等方式争抢生源情况；学校招生简章和广告备案情况；学校网站发布信息、招生广告规范情况；学籍管理是否符合相关规定，有无人籍分离违规空挂学籍等情况；落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度等方面情况。

4.安全管理组织机构设置，安全管理制度及突发事件应急处置机制情况；常态化开展安全教育工作情况，校园食品、消防、疫情防控等校园安全稳定落实情况，有无安全事故发生。

5.教育教学管理情况。落实国家课程方案、课程标准和教材使用情况；教学开展符合教育规律，落实“五项管理”要求情况；考试评价、考试内容符合国家和课程要求情况；教育教学时间安排符合国家规定等情况。

　 6.聘用教师人员数量与办学规模相适应情况；学科教师配备满足课程设置需要情况；从教人员资格、学历等符合国家相关规定情况。依法与教师签订合同、缴纳社保和住房公积金，以及激励保障和培训等情况。

　 7.学校财务管理制度、财务审计情况；财务人员的配备及资质情况；执行收费项目和收费标准及公示情况，有无乱收费现象。依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、信息管理制度等情况；学校的预决算、收支、资产、债权债务和财务清算等财务管理工作规范及财务档案完备情况。《蒲城县民办学校办学资金监管办法（试行）》落实情况。

　8.其他需要检查的情况。

三、年检时间安排

  本次年检工作从2月15日开始至3月31日结束，分四个阶段进行。

第一阶段：宣传动员阶段（2月15日-2月19日）。各民办学校要制定年检实施方案，召开专题工作会议，分解任务，落实责任。组织学习《民办教育促进法实施条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于规范民办义务教育发展的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》《陕西省规范民办义务教育发展工作方案》《陕西省民办教育收费管理办法》《渭南市教育局关于进一步加强民办学校管理规范办学行为的通知》《蒲城县民办学校办学资金监管办法（试行）》系列文件和评估标准，做好相关记录和自查自评准备工作。

第二阶段：自查自评阶段（2月20日-3月5日）。按照县局年检文件精神，各校要认真做好自查自评工作，同时开展财务审计工作。统筹做好以下材料：

1.2022年度学校工作与发展情况对标报告和PPT报告电子版；

   2.提交《民办非企业单位登记证书》、价格审批部门收费批复复印件；

3.自有房产或场地租赁协议（合同）复印件；

4.《渭南市民办学校2022年度年检报告书》《渭南市民办学校招生简章和广告备案申请表》《渭南市民办学校年度规范办学情况一览表》《2022年渭南市民办教育情况统计表》《2022年度渭南市民办学校信息登记表》（附件1、2、3、4、5）；

5.《办学许可证》副本原件及复印件；

6.2022年度财务审计报告（从1月1日至12月底），并附固定资产明细表、资产负债表、业务活动表和现金流量表（此项材料于2023年3月5日前上报）。

以上材料，除《办学许可证》副本原件和财务审计报告，其余材料（对标报告、批文复印件等）汇编成册（经审定无误后胶印）报职教股，纸质版（含电子版）于3月5日前上报。

第三阶段：年度检查阶段（2023年3月6日-3月10日）。按照属地管理原则，上王中心校做好辖区民办学校的年检工作，通过“听、查、看、访”等形式，即听工作汇报（均用PPT汇报，时间10分钟内）、查资料（按照六个一级指标分类整理）、看校容校貌及部室、走访教师及学生，全面了解和掌握民办学校一年来的工作情况，结合实际，按照《渭南市民办学校年检评估表》分类逐校逐项进行量化赋分。县局抽调专人组建民办学校年检工作组，按照上述流程开展年检工作，抽检上王辖区民办学校年检工作，督查桥陵、陈庄辖区民办学校停办情况。

    第四阶段：整改惩戒阶段（3月11日-3月31日）。年检工作结束后，县局将依据民办学校年检工作组提交的检查情况，并结合各校一年来贯彻落实上级部署安排、规范办学、信访稳定、安全管理等情况，逐校得出年检结论。年检结论分为合格、基本合格、不合格三个等次。

有下列情况之一者，责令限期整改；情节严重的，将依据有关法规予以处理。其中，连续两年年检不合格的学校，函告行政审批服务局依法撤销办学资格，收回《办学许可证》正副本和公章，终止办学。 

1.群众来信和投诉较多，办学行为不规范、办学条件差、教学或财务管理混乱以及发生其他违法办学行为的；

2.未经行政审批部门批准擅自变更办学类型、地址、办学内容等，并对教育行政部门的批评、整改要求置之不理、拒不改正的；

3.不重视学校及周边安全工作、学校安全工作组织机构不健全、未定期开展安全教育和突发事件的演练、未制定应急预案、未按规定配足配齐安全设施以及存在其他安全隐患的；

4.发布虚假广告、违法违规招生、损害学生利益并造成严重后果的；

5.经审计，财务管理存在严重问题，尚未改正或无法改正的；学校注册资金或资本提前或变相撤出的；指使会计中介机构出具虚假报告的；

6.对学生或家长投诉未按规定及时处理或应退学费拖延退还的；未与专职教职工签订聘任合同或未办理相关保险保障的；

7.其他违规行为的。

四、有关要求

（一）提高认识，加强领导。年检工作是教育行政部门对民办学校实施事中事后监管的重要抓手，是加强审管联动，推动规范民办义务教育工作落实，规范办学行为的重要举措，也是民办学校总结提升的有效途径，更是引导家长选择民办学校的参照。各民办学校要高度重视，成立迎检工作机构，董事长或理事长、校长要亲自负责，带头抓好自查和迎检工作，确保年检工作顺利进行，同时合理安排教育教学，维护正常教育教学秩序。

（二）实事求是，客观公正。一是各民办学校要坚持实事求是的原则，认真自查总结，材料务必真实、数据务必准确；二是各有关中心校要深入民办学校开展初检工作，全面准确掌握学校办学情况，客观公正地赋分，督促学校分析问题，总结经验；三是县局年检工作组根据民办学校自查、初检结论和全年民办学校工作情况，反馈存在问题，提出整改要求，准确客观赋分，形成年检报告。

（三）加强宣传，示范引领。民办学校年检结论适时将通过电教服务平台、微信公众号、今日头条等形式向社会公布，接受社会监督，引导广大家长和学生选择合格民办学校。市教育局门户网站对全市民办学校2022年度办学年检情况进行公告。

联系人：张锋安      

电  话：7219741

邮  箱：zhijiaogu741@163.com

附件:附件汇总

1.渭南市民办学校2022年度年检报告书

2.渭南市民办学校招生简章和广告备案申请表

3.渭南市民办学校年度规范办学情况一览表

4.2022年渭南市民办教育情况统计表

5.2022年度渭南市民办学校信息登记表

6.2022年度渭南市民办学校年检合格学校登记表

7.2022年度渭南市民办学校年检基本合格学校登记表

8.2022年度渭南市民办学校年检不合格学校登记表

9.2022年度渭南市民办学校年检吊销办学许可证并注销登记表

                    蒲城县教育局

                     2023年2月15日