蒲 城 县 教 育 局
关于开展“五个一”专项教育活动
落实“一包联三延伸”制度的通知
各初中、县直学校、民办学校：
近年来，影响学生成长的因素日趋复杂化、多样化，各种不良因素的影响也越来越大。因教育的缺失、不到位，跟不上等因素而导致的学生心理扭曲、校园暴力事件时有发生。为了从根本上关注学生成长，关心学生健康，预防青少年违法犯罪，根据有关会议文件精神，经研究决定，在全县学校开展“五个一”专项教育活动，同时落实“一包联三延伸”制度。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，进一步落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《中小学公共安全教育指导纲要》等文件要求，紧扣新时期青少年心理特点，通过一系列活动，强化师生安全防范意识，规范学校安全管理过程，打造平安和谐的育人环境。
二、成立组织机构
为了确保活动顺利进行，教育局成立“五个一”专项教育活动及落实“一包联三延伸”制度领导小组：
组 长：雷 林 瑞
副组长：杨西庆 澹台典谱 张建国 王冬印 吴庚年 苏耀锋
成 员：李军锋 张书宏 陈万军 来 雄 曹会保 唐天社
郭宏炜 苗永明 马雷记 李转运 赵新文 何增会
李小龙
领导小组下设办公室，办公室设在基教二股，负责活动的组织、考核等日常工作。
三、夯实责任，积极开展“五个一”专项教育活动
活动时间：2011年12月5日——2012年1月5日。活动期间，各校要刷新安全警示标语，更新安全教育专栏，悬挂横幅，要充分利用校园广播、板报、班会等形式积极进行安全宣传教育，营造人人关注安全的良好氛围，具体活动如下：
一是下发致全县学生家长的公开信（附件1）。并将“公开信”在蒲城教育报、教育电视台全文公布。各校要将 “公开信”于12月10日前以家长会的形式发到每一名家长手中，并由家长填写学生情况回执单供班主任、学校备案，让全社会引起对学生健康、安全的关注。
二是作一场“以案说法”主题巡回报告会。由教育局聘请有关专家报告团，逐校开展法制安全教育活动（安排见附件2），通过鲜活的案例教育学生知法守法，遵规守纪。报告会后各校要组织学生谈感受、写体会，班内进行交流，确保教育效果。
三是召开一次以“珍爱生命”为主题的主题班会。各校要组织开展一次以“珍爱生命”为主题的主题班会。班会前，要组织对各班的班会议题进行审定，确保议题的广泛性和实用性。要通过学生参与讨论等形式，教育学生珍爱生命，学会相处、理解、包容，远离暴力。要鼓励学生多参与集体活动，创造活动环境，培养感情，使学生融入到班级、学校这个大家庭，让学生充分感受到自己是这个家庭的一员，学会珍惜生命、珍惜友情、珍惜时间。
四是开展一次学生矛盾（成长问题）大调研活动。各校要组织开展学生矛盾（成长问题）大调研活动，通过家长座谈、走访学生、教师讨论等形式，掌握新时期学生的成长特点，深入了解影响学生健康成长的各种社会因素，积极探索排查化解学生之间矛盾的新途径、新方法，让学生、教师掌握化解矛盾的最佳方法，避免矛盾升级，杜绝校园暴力事件。
五是组织一次针对家长的学生安全教育活动。各校要在学生安全教育的基础上，组织开展一次针对家长的安全知识教育活动，通过召开家长座谈会等形式，让家长了解《义务教育法》、《学生伤害处理办法》等法律法规，明确家长及学校的监督和管理责任，建立学生无缝链接监管机制。
四、创新工作方法，全面落实“一包联三延伸”制度
在开展“五个一”活动的基础上，各校要创新工作机制，建立“一包联三延伸” 制度。通过“制度”，细化学生管理，完善学生无缝监管机制。即各校根据实际，由每名教师包联一定数量的学生，全程跟踪管理，教师每月主动联系包联学生谈一次心，每学期至少对包联学生进行一次家访，并形成包联档案。通过扎实的工作，将德育、安全、关爱延伸到学生中、家庭中、社会中。最大限度关注留守儿童、学困生、行为偏常生，让他们感受到关爱，最大限度地形成社会合力，共同保障所有学生健康成长。
学校要将包联教师信息对家长、学生进行公布，建立完善工作进程及学生成长监督管理体系；建立师生包联档案，将包联学生、班级学生的成长与包联教师、班主任工作业绩挂钩，每学期期末进行考核，并存入教师个人档案，作为评优树模、职称晋升的参考。
校长是学校安全工作的第一责任人，对于学校安全隐患较大，整改不力，达不到要求，导致学生伤害等安全事故发生的，经由教育局有关股室、分管领导调查核实后书面提出意见，凡经教育局任命的干部，将给予相应的处理，属组织部门管理的，由教育局向县委提出相关处理建议。
五、积极探索，不断提升学生安全管理水平
各校要在“五个一”活动的基础上，认真总结经验，要吸取以往学生伤害事故的教训，深入研究新时期学生心理特点，不断改进教育方法，提升服务管理水平。为了确保活动的实效性， 2012年元月，教育局将组织开展以“学生成长安全保护”为专题的研讨活动，开展经验交流，并对优秀的教育经验、成果予以奖励；2012年3月，教育局将围绕本次活动，组织开展“学生安全成长”专题征文活动，对优秀作品、辅导教师予以奖励。
今后，学校要结合实际，每学期组织开展一次“五个一”专项教育活动；要将“一包联三延伸”制度作为学校的基本管理制度，每学期初进行部署并将包联名单报教育局，学期末进行考核，实施精细管理，保障青少年健康安全成长。
六、工作要求
1、各校要高度重视青少年心理健康及由此引起的各种暴力事件，结合实际，制定本校“五个一”专项教育活动实施方案及“一包联三延伸”实施方案，要确保教育活动覆盖到辖区每一所学校，每一名教师，每一名学生。
2、各校要将本校的“五个一”教育实施方案、“一包联三延伸”实施方案及“一包联三延伸”教师包联名单（附件3）于12月8日前交基教二股。
3、各校要要做好活动资料、图片的收集整理，及时形成总结，及时充实学生成长档案及教师、学校教育档案。
4、各校在集中开展活动时要邀请包联股室参加。教育局将在活动开展期间组织对各校开展情况进行检查、对教师包联学生情况进行抽查，并对检查结果进行通报。
二〇一一年十一月三十日
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