蒲教发【2012]1号
蒲 城 县 教 育 局
关于印发2012年教育工作要点的
通 知
各初中、县直单位：
现将《蒲城县教育局2012年工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
二〇一二年二月十四日
蒲城县教育局2012年工作要点
2012年全县教育工作要以科学发展观为指导，认真贯彻各级教育工作会议精神，紧紧围绕提升教育教学质量这一中心，关心师生健康发展，突出课堂教学改革、师生德育与行为规范、学生才艺培养三个重点，搞好文化校园、廉洁校园、平安校园、特色校园四个创建，促进各级各类教育协调发展，进一步办好人民满意的教育，以新作为新业绩迎接党的十八大胜利召开。
一、坚持德育为先，深入推进素质教育
（一）加强中小学德育工作
1．深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，将社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程。各校要根据教育局德育工作实施意见，制定本校德育工作计划和活动安排。
2．健全德育工作机构，明确责任分工，充分发挥班主任、团队、关工委在德育工作中的重要作用。各校要对教师尤其是班主任进行定期培训，提高工作水平，促使德育工作规范化。
3．创新工作机制，探索德育工作新思路、新方法。各校要利用校园开放日、家长座谈会、家校联系卡、定期家访等形式，建立家校教育纽带，互通信息，促进学校德育工作不断深入。
4．继续开展爱国主义、学生行为规范、法制教育、校园文化建设、心理健康教育、网络道德教育等活动，构筑富有特色的德育活动系列，潜移默化，提升德育的整体效应。
5．增强学校德育工作的针对性和实效性，切实为学生健康成长办实事。各校要从教师帮扶学困生、关爱留守学生、开展学生礼仪活动等方面入手，开展“我是留守学生亲人”、“走近学生心理，记录学生表现，关爱学生成长”、“关注每一个学生的成长”等活动，开设文明礼仪课程，培养学生良好的道德品质。
6．重视中小学影视教育和关心下一代工作的育人作用，充分发挥青少年活动中心等德育基地的育人功能，开展德育成果展示活动。
（二）加强学校体育、卫生、艺术等工作
7．进一步抓好体育、音乐、美术学科建设。配齐专业教师，添置器材，组织开展体育、音乐、美术教师专项技能培训和赛教活动。
8．深入开展阳光体育运动。各校要落实“两操一课”制度，确保中小学生每天一小时校园体育活动，每年至少举办一次体育竞技活动。同时做好学生体质健康监测工作。10月份，举办全县中学生田径运动会。
9．大力实施“体育、艺术2+1项目”。各校要分别成立不少于3个活动队、兴趣小组及社团组织，促进学生全面发展。青少年活动中心要扩大校外活动站数量和规模，指导各校广泛开展体艺活动，不断提高学生的才艺水平。
10．扎实推进“双创”工作。各校做好学校卫生工作，开设环境教育课和健康教育课，使学生环境健康知识知晓率达到90%以上。继续开展规范化食堂创建活动。加强学校卫生室建设。
11．积极开展科技创新教育和国防教育。各高中要建立科技活动室，初中、小学要逐步建立科技活动室，每年举行1-2次自制标本、教学具展览活动。利用建党建军等重大节日，军训、祭扫烈士陵园等活动增强学生国防观念，强化国防教育。
（三）深化基础教育课程改革
12．强化教学常规管理，努力提高教学成绩。要规范课程开设，开齐课程，开足课时。继续组织期中、期末质量检测，提高学科教学成绩。教研室要加强考试研究和分析，针对性指导好教学工作，加强高考、中考复课研究，确保全县2012届高考二本上线人数、万人比率、名校录取人数均比2011年有较大提高，中考成绩实现大幅度提升。对于小学检测平均成绩位于全县后十位、初中后五位、高中后两位的学校，将追究校长、主管副校长及涉及学科教师的责任。对高考、中考综合考评质量连续两年下滑的校长予以调整，对连续三年下滑的校长予以免职。坚决反对延长学习时间、加大作业布置、滥用辅导资料、补课等加重学生负担的行为和作法。
13．按照“教师围绕教材启发式地教、学生钻研课本自主地学”的要求，积极构建高效课堂。教研室要加强研究，积极探索适合我县实际的课堂教学模式，加强对各校教学方法的指导。各校要在以前课堂教学改革工作的基础上，校长、教师共同参与，认真进行课堂教学改革研究班工作，总结成绩，形成经验，推动工作。继续做好局领导、股室包联研究班工作，机关全体同志要做好孩子所在班级包联工作，以推动课堂教学改革工作的深入开展。
14．认真做好控辍保学工作。各校要成立以校长为组长的辍学工作领导小组，坚持领导包年级、班主任包班、教师包学生的责任机制，建立控辍档案，加强和学生交流，确保全县小学无辍学学生，初中辍学率控制在1%以内。
二、强化两支队伍建设，不断提升师资队伍整体素质
15．加强机关干部队伍建设。深化“夯实责任、转变作风，为民服务、创先争优”活动，落实重点工作任务责任追究制度，强化责任意识，提高工作成效。加强学习，深入调研，全年每人完成1-2份专题调研报告。实行机关新进人员选聘制度。建立来人来访“首问责任制”，增强服务意识，方便基层和群众。
16．加强校长队伍建设。继续举办“校长论坛”，开展校长培训工作，选派部分校长参加中省市组织的岗位培训、提高培训和研修培训。在校长队伍中开展“五个一”活动，即每天听一节课，每天读书一小时，每天思考一个教育问题，每天写一篇教育思考日记，每学期读一本以上教育专著，在全县掀起争做“学习型”校长的热潮，评选表彰一批“优秀校长”。在全县中小学开展和谐班子创建活动。搞好中小学校长履职考核工作，每学期末对校长及班子成员的履职情况进行综合测评考核，对于连续三次测评考核排名偏后的领导班子成员进行诫免谈话，对连续三次测评排名偏后的校长根据干部管理权限进行相应处理。不定期对基层领导班子成员的在岗情况进行督查，对连续两次无故不在岗的进行全县通报。
17．加强教师队伍建设。各级各类学校要在春、秋两季开学后的第一周和暑期学习会，集中开展师德教育，严查教师私自离岗，加大师德师纪考核查处力度，有效遏制教师中肆意体罚学生、违背学生意愿有偿补课、滥发资料等违规违纪行为，严格实行师德问题一票否决制。重视教师培训提高，扎实开展每5年一个周期的教师继续教育工作，继续开展省市县“教学能手”、“骨干教师”评选活动及“阳光师训”、“国培计划”等培训活动，确保每校每科至少一名教师参加县级以上培训。大力推进校本研修水平，确保每个教研组至少一个课题，专职教师全员参与。举办全县“教师论坛”活动，为教师交流发展搭建平台。继续抓好以“两字一话”、课件制作、高效课堂为主要内容的教学基本功练兵活动。完善全县中小学教师信息管理系统，建立教师业务档案，作为教师评优、晋升职称、教师招聘选拔的重要参考依据。完善中小学教师专业职务评审制度，探索教师绩效工资管理办法。积极实施“省考、市选、县用”的教师聘任制度，严把入口，提高新任教师的素质。以城镇和城郊中小学教师到农村偏远学校顶岗支教，骨干教师对口帮扶，乡村教师到城镇学校跟岗学习、规范公办教师到民办学校支教管理为重点，促进教师合理流动和教师资源的均衡配置。
18．营造尊师重教氛围。高度关注教职工身心健康，改善教师工作生活条件，活跃教师文化生活。建立教师扶助基金，对因重大灾情病情导致的特困教师进行扶助。开展学校领导与教师促膝谈心活动，聘请专家适时对教师进行心理辅导。联系妇联等组织，搭建平台，解决大龄青年教师的婚恋问题。各校每学期至少组织两次以上的教职工文体比赛、联欢等活动。提倡学校为教职工定制职业套装。教师节期间，全县表彰十佳校长10名、蒲城名师30名、先进教师40名、模范班主任20名。
三、改善办学条件，夯实教育均衡发展基础
19．积极推进项目建设。加快桥山中学3、4号学生宿舍楼和第三中学教学楼、师生生活服务中心建设进度，尧山中学实验楼和蒲城中学宿舍楼工程争取早日开工。迅速启动城南一小建设工作，年内完成投资2000万元，建设教学及辅助用房1万平方米；加快城南初中筹建工作，年内完成征地和招标工作。筹措资金800万元维修改造危旧校舍6万平方米，实施孙镇、兴镇等初中学生食堂和锅楼房等生活设施项目，为龙阳等10所学校建设宿舍楼、食堂、锅楼房和浴室等生活用房，完成洛滨等4所学校一居室教师公寓楼试点建设工程。
20．加强推进教育信息化、现代化。扩大信息化、现代化手段在学校管理中的应用范围，提高学校管理的信息化水平。继续抓好中小学信息技术课，扩大开课面，提升开课率。围绕教育教学工作，做好教育专网建设。推进“班班通”建设进程，鼓励、支持基层学校特别是初中和中心小学逐步实现多媒体“班班通”，年内，高中、初中必须建成校园网，各辅导区有一所小学建成校园网。加强教育网资源库建设，丰富优质教学资源，实现全县资源共享。做好师资培训和资源管理、应用工作，提高教师利用资源和远程教育设备从事教育教学活动的水平。积极参加中、省、市组织的各类比赛活动，提高获奖率和获奖格次。扎实开展影视教育和“电教杯”影评评选工作。
21．坚持“质量+特色”，推进蒲城名校和特色学校的创建工作。各校要坚持“以人为本、全面发展”的办学理念，坚持走内涵发展之路，关注学生的整体素质，促进学生、教师、学校的健康和谐发展，提高教育教学质量，提升教育整体水平。校长要切实负起责任，认真研究，全面分析，认真做好此项工作，力求起点高，定位准，特色明。要积极争取社会名人、学者专家等各界人士的指导和帮助。每年安排一定的经费用于特色品牌学校创建工作，确保专款专用。年底，评选10所小学、5所初中、2所高中为县级名校。开展“特色学校校校行活动”，评选一批特色学校。继续开展普通话宣传周、中华经典诵读、规范汉字书写竞赛等活动，完成3所语言文字规范化学校创建工作。
四、坚持协调发展，推进各级各类教育齐头并进
22．加快发展学前教育。利用中小学闲置校舍改扩建7所公办幼儿园，确保九月份招生运行。落实学前教育“一免一补”政策，做好学前一年保教费减免和家庭经济困难幼儿资助工作。通过开展园长岗位培训、幼儿教师专业培训和中小学教师转岗培训等，提升幼儿教师专业水平。适时召开学前教育联席会和学前教育现场推进会。鼓励和扶持民办幼儿园，使全县学前三年入园率达到85%以上。
23．促进义务教育均衡发展。各初中要合理配置区域内公共教育资源，辅导区重点建设一所寄宿制初中和小学，调整和撤并一批生源不足、办学条件差的学校，交通不便的农村仍保留、改建必要的小学，方便农村子女入学。同时，集中财力，加快薄弱学校改造，着力抓好义务教育学校标准化建设，用3年左右时间，使辅导区内学校之间在办学条件、教学手段、师资水平和教育质量等方面基本均衡，基本达到省定办学标准。城镇义务教育阶段学校要千方百计保障进城落户农民、进城务工就业人员随迁子女平等接受义务教育，并切实解决好大班额问题，逐步把初中班额控制在50人以内，小学班额控制在45人以内。
24．推动普通高中多样化发展和特色发展，逐步形成布局合理、特色鲜明、优质均衡的普通高中教育发展新格局。各高中要牢固树立“特色立校、特色强校、特色兴校”的理念，认真实施《出名师育英才创特色上水平三年行动计划》，深入挖掘自身特色，不断丰富和提升学校内涵，注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，探索发现和培养创新人才的多样化途径，形成各自鲜明的办学特色，满足不同潜质学生的发展需要。农村高中可以根据学校生源等实际，开设各类特长班。
25．大力发展职业教育。职中、初中加强配合，以初三毕业生为重点，抓好春、秋季招生工作，确保完成全年职教招生任务。创新职业教育办学模式，启动龙阳职中短训专业，加强品牌专业建设，职教中心幼师专业创建市级骨干专业，高阳职中服装专业创建省级示范专业，年内通过省、市教育部门验收。职教中心要全力做好国家级示范中等职业学校的创建工作，争取国家职业教育项目支持。加强“双师型”教师队伍培训，使全县“双师型”教师比率提高5个百分点。加大中职学生安置力度，使职业学校毕业生就业率达到98%以上。
26．积极发展成人教育。以村成人文化技术学校为载体，加强村、镇成人文化技术学校管理和建设，充分利用中小学远程教育资源，结合当地产业，密切联系农村技术协会，广泛开展各种培训，积极为“三农” 服务。全年完成农村实用技术培训7万人次，完成劳动力转移培训1.7万人。
27．规范民办学校办学行为，打造民办教育品牌。加大对民办学校的管理力度，坚持每月一个检查主题，形成检查通报制度。加强调研，制定《民办教育机构风险金管理办法》，增强民办教育机构的抗风险能力。做好民办学校年度评估工作，加强对民办学校的日常管理和考核，并作为年终表彰的依据。
五、规范各项管理，全面提升学校综合管理水平
28．推进依法治校和民主治校进程。抓好“六五”普法工作，全面贯彻执行教育法律法规，切实增强广大师生的法律意识和法制观念。积极推进校务公开制度，坚持在城关镇中、孙镇初中、苏坊初中、党睦初中、上王初中进行校务公开规范化、示范化试点工作，总结经验，形成机制，在全县予以推广。坚持每年召开教代会，自觉接受师生和群众监督。
29．加强学校财务管理。认真贯彻执行《中小学财务制度》，修订《蒲城县教育系统财务管理实施办法》，继续开展会计基础工作规范化创建活动，强化对学校收费、基建、采购、后勤等管理和监督。加强资产管理，要求各校做到固定资产台账清楚，账实相符，管理规范。规范财务内部审计工作，制定《蒲城县教育系统内部审计暂行办法》，对18所初中、5所高中实施常规审计。继续执行教育经费收支每学期末向全体教职工报告制度。
30．做好勤工俭学工作。继续推进文明生态校园工程。结合布局调整，加强综合实践活动基地建设，为校本、地方课程创建提供条件。做好学生平安保险、校方责任险工作，使校方责任险参保率达100%。
31．从严做好招生考试工作。强化招生考试管理，严肃考风考纪，规范组考程序，全面落实考风考纪责任追究制，认真做好高考、中考、会考、成考等招生考试工作，确保考试工作公正公平，实现“三消灭两确保一降低”和“两无”的目标。
32．加强教育督导工作。加大督政、督学工作力度，落实督学责任区制度建设，继续实施学校发展水平督导评估、义务教育均衡发展和“双高普九”工作及专项督导，坚持督导结果与年度责任目标、干部年度考核、学校发展评估对接，不断完善督导评估体系和激励机制，督促指导各项工作的有效落实，推动素质教育实施水平不断提高。
33．落实各项教育惠民政策。继续实施好蛋奶工程，在农村义务教育阶段民办学校进行蛋奶工程试点工作，不断扩大覆盖面。加大教育资助力度，进一步落实“两免一补”政策。继续实施普通高中家庭经济困难学生资助政策，完善中职学生资助体系，做好生源地信用助学贷款工作。
六、加强安全稳定，廉洁从教，积极构建和谐教育
34．加强安全稳定工作。各校要完善安全管理网络，进一步明确岗位职责，层层签定安全责任书，落实管理责任。深化细化安全教育机制，落实“一包联三延伸”制度，使安全教育渗透到学校工作的各个环节，并建立学生矛盾排查化解机制和学生管理无缝连接制度。坚持安全隐患月查月报制度和安全隐患排查整改机制。实行安全责任事故一票否决制和责任追究制。建立教育系统视频监控平台，推动城区及乡镇部分有条件的学校实现监控并网，完善物防建设。各校要积极创建“和谐校园”、“平安校园”，进一步做好重点人员的稳控工作，共同营造平安和谐的教育环境。
35．加强党风廉政建设和纪检监察工作。进一步落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设、预防职务犯罪和教育收费治理工作目标责任书》，扎实推进惩防并建体系，增强教育和监督实效，确保教育队伍廉洁从教。积极开展教育系统政风行风民主评议活动和廉政文化进校园活动，争创廉洁校园。加大治理教育乱收费工作力度，严肃查处乱收费、乱补课、乱订资料等违纪行为。建立信访工作责任制，变群众上访为干部主动下访，全力做好信访稳定工作。
36.加强教育宣传工作。依托县教育电视台、《蒲城教育报》、蒲城教育网等新闻媒体，围绕中心工作，突出宣传重点，努力拓宽宣传工作的深度和广度，做好对内对外宣传报道工作，不断优化教育发展大环境。坚持每周播报教育新闻和更新教育网信息，全年制作教育专题片8期；全年编辑出版《蒲城教育报》20期，在市电视台发播视频新闻及专题6次，在市以上党报党刊等主流媒体刊发教育新闻、通讯等8篇，努力实现教育宣传新突破。
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