蒲教党〔2023〕37号  

蒲城县教育系统干部作风能力提升年活动专项考核评价办法

按照县委干部作风能力提升年活动安排部署，根据《全县干部作风能力提升年活动专项考核评价办法》（蒲党建办发〔2023〕8号）有关要求，为进一步发挥考核指挥棒作用，推动教育系统干部作风能力提升年活动扎实开展，制定本办法。

一、考核对象

各基层党组织。

二、考核内容

1.加强政治建设，锤炼党性修养。坚定维护党中央权威和集中统一领导，教育引导广大干部、教职员工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻心怀“国之大者”，在向党中央和省委市委县委对标对表中把稳政治方向，切实把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际行动上。严格执行省委、市委、县委贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，坚持台账化管理、清单化运行，拧紧传达学习、研究部署、推进落实、监督检查、报告情况、“回头看”全流程工作链条，形成工作闭环。严明政治纪律和政治规矩，深刻汲取秦岭违建事件教训，及时发现、着力解决“七个有之”问题。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，以及中省市县因时因势作出的决策部署,加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。

2.筑牢思想基础，坚定信仰信念。全面加强党的思想建设，组织实施党的创新理论学习教育计划，教育引导党员干部、教职员工持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确把握“六个必须坚持”的世界观和方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示作为局党组会议的首要议题和党组理论学习中心组、“三会一课”集中学习的核心内容，定期重温总书记来陕考察重要讲话重要指示，第一时间跟进，不断对标对表，确保各项工作始终沿着总书记指引的方向前进。将学习贯彻党的二十大精神作为各类培训班次的第一课、必修课,深入开展党的二十大精神覆盖集中轮训，扎实开展“学习二十大、教育在行动”等活动，分期分批、分级分类组织开展领导干部专题研讨班、普通党员专题学习培训，领导干部“上讲台”等活动，引导广大党员、教职员工把对党忠诚体现到谋思路、定政策、干工作的具体行动上。

3.提升效能水平，服务中心大局。坚持“请进来、走出去”，邀请有关专家、名校长来蒲传经送宝，分批次选派党组织书记、校（园）长参加省、市组织的各类培训，每季度召开一次党建工作例会，全面提升党员干部的“七种能力”。用活用好“学习强国”、渭南“互联网+党建”云平台、“蒲城网络党校”等学习平台，丰富学习途径，增强学习成效。聚焦渭北教育中心建设，立足教育工作特点，突出专业水平提升，深入推进“三名+” 建设工作，大力实施“三名+”发展共同体，严格按照《“名校+”教育联合体考核暂行办法》《“名校长+”发展共同体考核暂行办法》《“名师+”研修共同体考核暂行办法》等有关文件规定，强化过程管理、加强日常考核。分批次选派领导干部、教职员工赴江苏句容、西安电子科技大学基础教育集团学习提升。持续推行教学研培一体化工作模式和“1236”骨干教师培训体系，通过案例教学、现场教学、学科赛讲等多种方式，有针对性地提升领导干部、教职员工的理论知识和业务能力。

4.注重实际实效，树牢实干导向。锚定教育高质量发展首要任务，大兴求真务实之风，发扬改革创新精神，树立“靠实干实绩说话”的鲜明导向，大兴求真务实、真抓实干之风，认真落实《蒲城县教育系统领导干部任用考核管理暂行办法》，大力选拔抓教育有本领、谋工作有实招、抓落实有成效的干部，对不担当、不作为、乱作为的坚决予以调整。发挥考核“指挥棒”作用，加大对项目建设、教育教学、队伍建设等考核力度。持续推行领导干部“双带头”、一线教师“双培养”机制，认真落实“三个区分开来”，从严执行干部履职风险防范和信访举报失实澄清“两个办法”，严查诬告陷害行为，切实为担当者担当、为负责者负责。坚持以考促干、以考促效，强化考核结果分析运用，将其作为激励干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，持续激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性，助推全县教育事业高质量发展。

5.坚持从严治党，强化监督教育。认真贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规，常态化开展基层党组织书记向党组扩大会议述责述廉工作，加大对干部履职用权监督，一刻不停推动全面从严治党向纵深推进。严格执行个人有关事项报告制度，建立健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，严密防范廉政风险。强化干部日常监督管理，综合考虑考核、研判等情况，依纪依规作出处理。扎实开展“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题纪律教育,做实做细教育行业类警示教育，用好廉政教育基地、警示教育片、忏悔录等资源，探索实行领导干部任前集体观看警示教育片制度，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。全面推进清廉学校建设，坚定不移将清廉学校建设融入学校发展各方面全过程，以“清”育美德，用“廉”润心田，使得清廉学校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸润师生，着力营造清明政风、清净校风、清正教风的良好教育生态和发展环境。

6.纠治“四风”顽疾，涵养政治生态。牢记总书记“打铁必须自身硬”的教诲，坚持反“四风”、正作风、树新风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除特权思想和特权行为，严肃整治享乐主义、奢靡之风，紧盯反复性顽固性问题，严查违规公款吃喝、违规发放津补贴、“舌尖上的浪费”等行为；紧盯改头换面问题，严查“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”等行为；紧盯隐蔽隐性问题，严查在职教师有偿补课、强制学生购买教辅材料、体罚或变相体罚学生。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题，纠治空喊口号、只表态不落实行为;紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为等问题，坚决纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政和不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看的“躺平式”行为。坚持一切工作从实际出发，结合实际情况确定工作思路和具体措施，紧盯任性用权乱作为问题，纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为;紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，坚决纠治“堆盆景”、搞“形象工程”等行为。严格按照教育局印发的《关于进一步规范办文办会、入校检查和深入一线开展调研工作的意见》，持续为基层“松绑”减负，从严控制发文数量，严禁多头、层层要求基层报材料，提倡少开会、开短会、开管用的会，统筹规范督查检查，避免随意性、临时性安排。强化惩治高压态势，严肃查处群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件，对“四风”隐形变异问题露头就打、绝不姑息。

7.紧扣群众关切，办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，扑下身子、沉到一线，听真话、察真情，把群众的事当作自己的事，把为民实事具体化、项目化，用心用情用力办好民生实事。聚焦群众关切，深入开展教育领域问题专项治理，持续推进群众反映强烈突出问题专项整治，严肃查处跨学区招生、择校热、高价生等违规违纪问题，切实解决优质教育资源分配不均衡等矛盾，持续优化学区划分和“名师+”等机制，着力推进义务教育优质均衡创建工作。巩固“双减”成果，着力解决校外培训机构隐形变异学科类培训问题，坚决杜绝隐形变异违规培训死灰复燃。深入开展中小学师德师风突出问题专项整治，高效处理群众反映教师有偿补课、强制学生购买教辅资料、违规收受礼品礼金等问题。扎实开展教育乱收费专项治理，全面整治教育收费政策落实不力、借教育信息化乱收费、巧立名目乱收费、借校企合作与培训乱收费、继续教育乱收费等问题。坚持把信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层等“四下基层”作为化解矛盾、促进稳定的重要渠道，作为落实工作、为民办事的有力抓手，作为固本强基、锤炼干部的有效手段，走好新时代群众路线，多做雪中送炭、急人之困的工作，少做锦上添花、花上垒花的虚功，让群众切实感受到教育系统作风转变带来的新气象。

8.突出问题导向，推动常态长效。以教育系统“严、实、细”作风建设活动为抓手，对照作风不严、不实、不细三个方面存在的30项具体问题，通过扎实开展“我对教育有话说”意见建议征集，分层分级“全覆盖”谈心谈话，开展“针对作风问题、我该怎么办”交流研讨，全面深入查摆自身问题，逐单位逐人列出作风问题清单。围绕“严、实、细”主题，局党组班子成员高质量召开民主生活会，各基层党组织班子成员高质量召开组织生活会，突出把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开展批评和自我批评，认真开展党性分析、深挖问题根源，确保不走形式、取得实效。扎实开展“规范执法、优质服务”评议活动，深化拓展股组室、学科组、年级组评议，组织对中层干部进行日常办事评议，对评为优秀等次的进行表彰，对排名靠后作出相应处理。各基层单位每季度开展一次中层干部和重点岗位干部作风能力测评，每季度召开一次座谈会，及时反馈问题，跟进监督整改。把专项治理作为改进作风、系统施治的有力抓手，各牵头股室结合实际，细化分解任务，扎实开展违反中央八项规定精神问题专项治理，机关效能问题专项治理，教育领域问题专项治理，“吃空饷”问题专项治理，基层“微腐败”问题专项治理，坚持不划阶段、不设环节，时间服从质量、边学边查边改，落实推动相关工作。注重总结教育系统近年来作风建设方面的经验做法，把工作中形成的好经验、好做法用制度形式运用好、坚持好。要强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，正作风、提能力、抓落实，推动形成能管长远、能落地、见实效的长效机制。

三、考核办法

1.认真自查，确保进度。各基层党组织按照《蒲城县教育系统干部作风能力提升年活动实施方案》（蒲教党〔2023〕15号）及相关工作要求，每月13日向局党委办公室报送工作进展情况，内容包括各项任务推进情况、特色亮点，典型案例、存在问题等。局机关办公室要对照《关于印发2023年度各镇（街道）、县级部门目标责任考核指标的通知》，每季度末将重点任务和职能任务完成情况报县委干部作风能力提升年工作专班综合材料组。

2.实地考核，检验成效。教育系统干部作风能力提升年活动督导组要严格对照蒲城县教育系统干部作风能力提升年活动专项考核指标体系，通过调阅资料、走访调研、民主测评、个别访谈等方式，了解掌握各基层党组织干部作风能力提升年活动开展的实际情况，坚持以工作实绩检验干部作风能力提升年活动成效，不定期向监察室提交实地考核情况报告。

3.定期分析，排名督促。教育系统干部作风能力提升年活动领导小组办公室每季度召开专项考核工作情况碰头会，根据教育系统干部作风能力提升年活动督导组实地考核掌握情况进行分析研判，形成阶段性考核情况报告，并对考核对象进行排名，对排名后25%的基层党组织予以督促提醒。

4.年度考核，分类评定。教育系统干部作风能力提升年活动领导小组办公室根据专项考核排名结果和年底实地考核情况，结合平时调研掌握的情况，分类别评定形成年度考核结果。专项指标年度考核结果分为“好、较好、一般、较差”4个等次，分值区间分别为100-90分（含90分）、90-80分（含80分）、80-60分（含60分）、60分以下，“好”的等次不超过总数的30%。连续考核排名在后25%的，专项考核不得评定为“好”档次；存在党风廉政建设、安全生产工作“一票否决”情形的，直接确定为“较差”等次。

四、成果运用

教育系统干部作风能力提升年活动督导组按照本办法完成考核后，将各基层党组织干部作风能力提升年活动考核结果按程序报局办公室，由局办公室根据《关于印发蒲城县教育系统2023年度目标责任考核实施办法的通知》综合运用。

五、工作要求

1.高度重视。各基层党组织要高度重视干部作风能力提升年活动专项考核，切实履行工作职责，认真学习，吃准吃透工作要求，对标查漏补缺。要积极配合教育系统干部作风能力提升年活动领导小组办公室和教育系统干部作风能力提升年活动督导组开展考核工作，指定专人负责，按时高质量报送相关材料，确保案例、数据真实准确。

2.严格要求。参与考核的工作人员要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委实施办法，认真遵守考核工作纪律，规范执行考核的标准和程序，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把“严”和“实”的要求贯穿考核全过程。

3.务求实效。要优化和改进专项考核的方式方法，坚持多到现场看，多见具体事，多听群众说，不简单以开会方案、领导批示、记录留痕等评判工作好坏，防止形式主义、官僚主义，警惕“低级红”“高级黑”，确保考核结果客观真实地反映各基层党组织工作实绩。

附件：蒲城县教育系统干部作风能力提升年活动专项考核指标体系