蒲城县中小学利用购买校服谋利问题

专项整治工作方案

   为深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要指示精神，落实中央纪委国家监委2025年推进解决群众身边具体实事的部署要求，全面整治中小学（含幼儿园）校服（兼顾学生被服、军训服）采购过程中存在的违规谋利问题，进一步健全长效管理机制，全面强化责任落实、招标采购、信息公开等关键环节刚性约束，严格规范管理、严格监督检查、严肃追责问责，切实维护好学生和家长合法权益，现结合实际制定本工作方案。

     一、整治重点

   （一）整治责任落实不实问题。严格落实教育部等4部门《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》（教基一〔2015〕3号）、陕西省教育厅办公室《关于加强中小学幼儿园校服管理工作的通知》（陕教发办〔2022〕13号）等文件要求，夯实校服选用采购集体领导责任和校长主责，整治责任部门不明确，校服选用决策和组织建立、招标采购、验收把关、信息公开、经费监管不规范，制度机制不健全等方面存在的问题，进一步夯实校服选用采购监管责任。

   （二）整治强制购买校服问题。严格执行校服自愿购买原则，须实行集体决策并征得年级2/3以上家长同意，不得虚假利用家委会或第三方名义操作校服采购，不得以任何理由强迫学生订购或与入学、评优挂钩捆绑销售校服，不得以统一着装等要求限制未订购校服学生参与学校集体活动。鼓励开展校服“漂流”活动。

   （三）整治采购利益输送问题。严格执行校服采购规定，严禁通过“定点”“定商标”或设置“备选库”“名录库”“资格库”或以“围标”方式违规确定入围供货企业，严肃查处采购全程不公开、不透明，相关人员以权谋私、弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂等腐败行为。探索实行教育行政部门牵头的集中采购。

   （四）整治质量把关不严问题。严格按照国家规定的标准要求采购校服，避免出现招标文件、采购合同中执行标准不明确，造成校服质量不达标的问题。加强校服成衣验收，解决校服验收环节不规范、不严格的问题。开展校服生产企业排查和校服产品监督抽查，建立校服抽检不合格企业“黑名单”。

   （五）整治校服款式繁多问题。严格落实校服款式应保持相对稳定的要求，根据“适用、实用、够用”原则，合理确定校服种类、款式、套数，坚决杜绝校服款式繁多、变动频繁的问题，坚决抵制校服高端化、奢侈化倾向。加强校服校标样式设计审核，避免因款式、配饰、纽扣等图案设计引发歧义。

   二、组织实施

   （一）动员部署（4月至5月）。县教体局制定具体工作方案，并结合“校园餐”、教辅征订专项整治同步实施。

   （二）自查整改（5月至7月）。各校要结合整治重点，对照“学校（幼儿园）校服选用采购管理自查问题台账”（附件3），对2022-2024年校服采购工作逐校逐项开展自查自纠，建立问题台账，明确整治措施和完成时限，全力推进问题整改。县市场监管部门对辖区内校服生产企业开展排查，对校服产品开展监督抽查，及时向社会公布抽检结果。

   （三）督导检查（6月至10月）。县教体局统筹开展督导检查，重点检查工作部署、自查自纠、问题台账建立和整改落实等情况，发现工作中存在的问题，指出不足，提出进一步推进工作的意见建议并督促落实，确保问题整改到位。对自查自纠不到位、工作进展缓慢、推进不力的单位和个人，要及时约谈；对发现的违纪违法问题线索，及时移送纪检监察部门。以县为单位开展一次校服满意度测评，全面掌握学生和家长对整治成效的满意度。

   （四）总结评估（10月至12月）。县教体局通过专项整治，排查整改校服采购管理存在的问题，进一步规范程序、强化监督，建立长效管理机制，巩固扩大专项整治成果。对发现问题和整改落实等开展评估，深入分析问题原因，建立和完善长效监督机制。2026年，根据教育部和省纪委监委有关要求，持续深化专项整治，确保取得更大成效。

   三、工作措施

   （一）加强组织领导。县教体局、县市场监督管理局联合成立工作专班，统筹推进专项整治，协调相关部门支持开展工作，依托现有“校园餐”专项整治工作机制和工作专班，夯实责任、配强力量，确保责任到人。同时，把抓好专项整治工作纳入年度重点工作，加强与纪检监察、市场监管等部门协同联动，开展联合检查，共同推进整改整治。

   （二）畅通投诉渠道。县教体局于5月25日前向社会公开省、市、县三级校服采购投诉举报信息，明确受理范围和流程，严格保密举报人信息，在15个工作日内向举报人反馈结果，各校要在校门口公开校服采购投诉举报信息，接受学生、家长、社会监督。

   （三）强化宣传教育。县教体局做好《渭南市中小学幼儿园校服采购工作指引》政策宣传解读，关注整治工作舆情动态，完善突发事件和舆情应对处置预案，协调相关部门稳妥做好热点舆情处置。结合问题整治和案件查办，适时开展警示教育。要总结挖掘一批先进工作典型，通过召开工作调度会、推进会等方式宣传推广。

   （四）加强督导指导。县教体局建立领导包校督导指导制度，教体局各综合单位、片区、股室负责人到包联学校指导专项整治工作开展。建立定期调度通报制度，定期召开工作调度会、通报工作动态。县教体局根据工作情况，适时组织开展专项督查，对问题排查“零报告”和自查自纠敷衍了事的学校重点督查。各中心校加强辖区内学校幼儿园（尤其是民办、边远乡村、学生人数较多学校幼儿园）校服专项整治的监督指导。

   （五）严肃追责问责。县教体局将从严推进专项整治工作，对自查自纠不到位、在整改落实中搞形式主义、官僚主义的，按照规定严肃追责问责；对群众反映强烈、存在问题隐瞒不报、造成严重后果的，将报告市教育局或移交同级纪检监察机关，严肃处理；对发现的违纪违法问题线索，及时向纪检监察机关移送，严肃调查处理。将紧盯重大案件开展追查倒查，及时通报典型案例，起到“查处一起警示一片”的效果。

   （六）加强信息报送。各校要确定专人为联络员，按时按要求上报相关信息。实行工作“月报制”，每月20日前将《校服专项整治工作数据统计表》和“校服专项整治工作推进情况汇报（模板）”报送至县教体局，报送的工作动态要突出重点、突出措施、突出成效；报送的台账、报表要确保真实有效、数据务必精准；报送的工作汇报要内容全面、详实，有印证资料。重要情况随时报告。

联系人：党智峰

电  话：0913-7236585

邮  箱：pcxhqzx083@163.com

附件汇总下载：

1：蒲城县校服管理责任学校统计表

2：县级教育行政部门校服管理自查问题台账

3：学校（幼儿园）校服选用采购管理自查问题台账

4：校服专项整治问题台账

5：校服专项整治工作数据统计表

6：校服专项整治问题整改推进情况报告（模版）