蒲城县教育体育局

关于印发《蒲城县中小学幼儿园校（园）服及学生床上用品管理工作实施方案》的通知（试行）

各片区、中心校、各县直学校、民办学校：

     现将《蒲城县中小学幼儿园校（园）服及学生床上用品管理工作实施方案》（试行）印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                         蒲城县教育体育局

                          2025年7月26日

               蒲城县中小学幼儿园校（园）服及学生床上用品管理工作实施方案（试行）

根据中省中小学幼儿园校服采购管理的相关文件和政策要求、《渭南市中小学幼儿园校（园）服及学生床上用品采购管理工作指引（试行）》渭教发〔2025〕47号文件精神，特制定《蒲城县中小学校（园）服及学生床上用品管理工作实施方案》，请结合工作实际，认真贯彻落实。

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想

以“育人为本、安全第一、自愿合规、公开透明、家校协同”为核心，严格遵循国家及省、市关于校服管理的法律法规，结合我县实际，构建流程规范、质量可控、监督有力的校服及学生床上用品（以下简称“校服”）管理体系，切实保障学生身心健康与家长合法权益。

（二）工作目标

1. 采购流程：落实“集体决策、家长自愿、公开透明”，杜绝强制购买、流程缺失等问题；

2. 质量保障：严格执行国家标准，落实“双送检”“留样封存”制度，确保安全合格；

3. 监督问责：建立“部门联动、家校参与”的监督机制，严查违规行为，营造廉洁环境；

4. 服务保障：健全售后与困难学生帮扶机制，有效减轻家长负担。

二、适用范围

全县各中小学校、幼儿园（含职教中心、特教学校）。

三、职责分工

（一）学校后勤服务中心

1. 统筹管理全县校服工作，指定专人负责日常协调。

2. 制定配套制度及《合同范本》，报市级教育部门备案。

3. 指导、监督学校采购全流程，每学年联合市场监督管理局开展至少1次质量专项抽查。

4. 建立校服管理信息备案系统，审批报备流程，汇总全县数据。

5. 牵头建立部门协同监管机制及“黑名单”制度，定期通报违规企业。

（二）学校（幼儿园）

1. 主体责任：将校服采购纳入“三重一大”事项，由党组织会议集体决策并公示7个工作日。

2. 制度建设：制定本校校服选用、采购、验收、售后等管理制度，明确专人负责流程对接。

3. 组织机构组建：成立校服选用组织机构，由学校、家长、学生代表等组成，学生数100人及以下应有5人组成，100人（不含）-500人应有11人组成，500人（不含）-1000人应有17人组成，1000人及以上应有21人组成；家长及学生代表占比不低于80%。成员名单公示3个工作日。

4. 核心职责：执行自愿原则（需2/3以上家长同意）、确定采购需求（种类、款式、价格等）、组织采购实施、落实质量验收、开展售后监督及资料归档，配合上级部门检查。

四、管理要求

（一）自愿购买与稳定原则

1. 自愿购买：通过家长会、线上问卷等形式征求家长意见，2/3以上家长同意方可启动采购，严禁以“统一着装”等名义强制购买；

2. 款式稳定：选定后原则上保持一个采购时段（幼儿园、小学1-3年级、小学4-6年级、初中、高中）不更换，确需变更仅从起始年级执行；原有款式获多数家长认可的，直接沿用。

（二）分时段采购与数量控制

1. 分时段采购：仅在起始年级组织采购（幼儿园、小学1年级、小学4年级、初中1年级、高中1年级），毕业年级严禁采购；

2. 数量限制：选用采购时，原则上不得一次性采购三种（春秋装、夏装、冬装）、两套及以上。

3. 倡导节约：设立“爱心校服角”，鼓励校服循环使用，抵制高端化、奢侈化倾向。

4、学生床上用品采购参照执行。

五、采购全流程规范

（一）前期准备

1. 集体决策：学校党组织会议审议采购事项（含是否采购、采购类型等），形成会议纪要并公示；

2. 需求调研：选用组织通过班级问卷、家长代表座谈等方式，确定校服款式、材质、价格区间（参考周边县区均价，上浮不超过10%）、军训服、床上用品规格等。

（二）家长意向征集 

1. 以班级为单位，通过“家校沟通平台”线上+纸质问卷结合方式征集意见，需2/3以上家长同意；

（三）采购实施

1. 发布需求：学校通过微信公众号、校园公示栏等发布采购需求（含款式图、材质标准、价格上限等），同步向县学校后勤服务中心报备。

2. 企业筛选：对意向企业（不少于3家）进行资格审查（营业执照、生产资质、近3年无质量违规记录等），深度调研（核实生产能力、售后体系、社会信誉）。

3. 评定组组建：按“学生代表30%、教师代表20%、家长代表50%”比例组建评定组，人数不少于7人。

4. 宣导与展示：组织评定组及家长代表参加“服装质量标准、校园着装礼仪”培训；组织企业样衣展示（标注材质、价格、检测报告）并进行方案说明。

5. 企业选定：采用综合评分法（质量保障40%、售后服务20%、信誉15%、报价25%），评定组投票确定企业，当场公布结果。

6. 结果公示：公示供货企业名称、款式、质量标准、价格、服务年限等信息，公示平台包括学校公众号、校园公示栏及县教育体育局官网，公示期不少于5个工作日。

（四）合同签订与缴费

1. 公示无异议后，由学校法人代表与企业签订年度合同（参考县局统一合同范本，明确质量标准、“双送检”责任、售后条款等），严禁委托家长委员会代签；

2. 合同签订后3个工作日内向县学校后勤服务中心备案；

3. 家长通过企业提供的线上通道直接缴费，严禁学校及教师面向学生、家长收费。

（五）资料归档

1. 归档材料：决策记录、家长意见统计、选用组织名单、企业资质、评定过程记录、公示截图、合同、检测报告、验收记录等；

2. 要求：采购完成后1个月内，纸质材料装订成册，电子材料备份，保存期不少于5年，同步向县学校后勤服务中心报备。

六、质量管控细则

（一）执行标准

1. 校服：符合《中小学生校服》（GB/T 31888-2015）、《国家纺织产品基本安全技术规范》（GB18401-2010，B类及以上）、《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》（GB31701-2015，适用于幼儿园）、《中小学生交通安全反光校服》（GB/T 28468-2012，如需）。

2. 床上用品：符合《絮用纤维制品通用技术要求》（GB/T 18383-2007）、《被、被套》（GB/T 22796-2009）、《床单》（GB/T 22797-2009）等，安全类别：床单/被套/枕巾≥B类，棉胎≥C类。

（二）验收与检测

1. “明标识”验收：收到产品时，核对合格证（含生产厂家、材质、安全类别等）及企业提供的本批次质检报告（原件或盖章复印件），无标识或报告的拒绝接收；

2. 留样封存：每批次随机抽取2套（件），由学校、企业共同签字封存，存放于专用柜，封存期1年；

3. “双送检”：企业供货前须送检并提供合格报告；学校收到后3个工作日内，随机抽样送法定检验机构检测（费用从学校公用经费列支，不得向家长收取），两次检测均合格方可发放。

（三）问题处置

1. 发现质量问题（如甲醛超标、面料破损等），立即停发，24小时内联系企业退换并书面报县教体局；

2. 县教体局1个工作日内联合市场监督管理局调查，依法追责；

3. 企业或个人公益捐赠的校服，按同等质量标准验收，落实“双送检”及留样制度。

七、监督与问责机制

（一）多级监督

1. 学校监督：成立由责任督学、教师代表、家长代表（各1名以上）组成的监督小组（不少于3人），全程监督并记录。

2. 部门监督：学校后勤服务中心每学期联合局监察室开展1次全流程专项检查；市场监督管理局抽查“双送检”落实情况，对未送检的学校依法处罚。

3. 社会监督：公示三级投诉热线及学校反馈邮箱，7个工作日内回应投诉并公示结果。

（二）违规处理

1. 学校及教师违规：如强制购买、收受企业礼品、采购高价校服等，依规追究责任；涉嫌犯罪移送司法；

2. 企业违规：提供不合格产品、虚假检测报告等，纳入县级“黑名单”，3年禁入本县采购；情节严重者由市场监督局处罚。

八、服务保障措施

1. 售后服务：企业建立“48小时响应”机制（如尺寸调换、破损修补），学校每学期末开展满意度调查（家长、学生参与率≥80%），结果作为下次采购参考。

2.困难学生帮扶：对烈士子女、孤儿、残疾儿童等免费提供校服及床上用品，经费从学校公用经费或社会捐助中列支。

九、长效机制建设

1. 学校后勤服务中心每学年修订制度，召开部门联席会议共享信息。

2. 每年8月培训学校管理人员或下发工作提醒函；开学初通过家长会宣传校服政策，提高家长知晓率。

3. 学校后勤服务中心每年12月评估管理成效，优化方案。