统一思想 明确思路
用改革创新精神推进关心下一代工作再上新台阶
——在2014年度全县教育系统关心下一代工作会议上的讲话
蒲城县教育局党委书记、关工委主任 杨西庆
（2014年3月19日）
同志们：
今天，我们在这里召开全县教育系统关心下一代工作会议。这次会议的主要任务是：回顾2013年工作，安排部署2014年工作。下面我讲两方面的内容：
一、2013年主要工作回顾
2013年，全县教育系统关心下一代工作在教育局的直接领导和上级关工委的指导下，以党的十八大精神为统领，积极配合教育局和学校，在中小学生中开展了以学习贯彻十八大精神为中心的关心下一代工作，取得了较好的成绩。
㈠深入学习贯彻党的十八大精神，进一步增强了搞好关心下一代工作的使命感和责任感。
按照局党委和教育局的统一部署，县教育关工委把学习贯彻党的十八大精神作为头等大事，召开了基层关工委主管领导和常务副主任学习会，对深入学习贯彻党的十八大精神进行了具体安排部署。首先抓了各级关工委领导成员和“五老”的学习，深刻领会十八大精神实质，把思想统一到十八大精神上来。其次，紧密联系关工委工作实际，研究制订工作计划，把十八大精神贯彻到了各项工作之中，提升了关工委工作的科学化水平。第三，发挥了关工委演讲团的作用，把十八大精神宣传到各中小学，使广大青少年学生增强了贯彻落实十八大精神的自觉性和坚定性。
㈡深入开展“复兴中华 从我做起”等主题教育活动，“中国梦”在青少年学生中深入人心
通过加强领导，广泛宣传动员，全县有120多所中小学，18000多名学生参加了教育部关工委举办的全国五好小公民“复兴中华 从我做起”主题教育活动。学习习近平总书记关于“中国梦”的重要讲话和教育部关工委《关于教育系统关工委配合主渠道深入开展“我的中国梦”主题教育活动的通知》之后，各级教育关工委把“中国梦”元素注入“复兴中华从我做起”主题教育活动之中，积极配合学校，召开“复兴中华 我的中国梦”、“老少共话中国梦”、“师生共话中国梦”主题班会1200多场次，撰写征文28000多篇，举办演讲比赛800多场次，受到教育学生6万多人。5月22日，县教育局、教育关工委联合举办了全县中小学生“我的中国梦——复兴中华 从我做起”演讲比赛大会，有35名高中、初中、小学选手分别荣获一、二、三等奖。这届主题教育活动，我县受到教育部关工委的表彰：县教育局荣获“先进集体”奖，尧山中学等12所学校荣获“示范校园”奖，李信兵同志荣获“优秀工作者”奖，程梦佳同学荣获“征文特等”奖，还有197名同学荣获征文一、二、三等奖。
积极组织参加了省第十届青少年文学创作大赛活动，这届创作主题是《在党的阳光下成长》。经过学校、学区和县上认真评选，推荐县优秀作品140余篇，推荐省优秀作品34篇。我县有32篇作品荣获省级一、二、三等奖和好作品奖，我县教育局荣获“陕西省第十届青少年文学创作大赛先进组织单位”奖，东槐院小学荣获“优秀校园”奖，范小义、邓亚丽、蔡菲等三名同志荣获“先进工作者”奖，有10名教师荣获“指导教师”奖。
县教育关工委和东槐院小学关工委组织五、六年级120名优秀学生，参加了中国载人航天工程和中国科学技术联合会联合开展的“开启天宫的梦想”——全国青少年航天科技知识竞赛活动。经过全国组委会评选，东槐院小学有2名学生荣获“全国青少年航天科技知识竞赛”金牌奖，有2名老师荣获辅导教师奖。
通过以上活动，老少共筑“中国梦”，“中国梦”在广大青少年学生中深入人心。
㈢强化以家庭教育为重点的“三结合”教育，进一步提升了家长教子水平
对省、市示范家长学校进行了认真自查。我县原有省、市命名的示范家长学校有33所。这次自查，送县自查报告25所，其中省级12所，市级13所。因为撤校并点，有8所学校撤销或转办成幼儿园。通过自查，多数学校基本上保持了在办学上达到“八有”、教学上达到“六有”的要求标准。少数学校有的由于基建未能集体开课，有的由于校舍条件变化，原有家长学校牌子等暂缺。这部分学校表示，近期内一定能够按照省、市示范家长学校条件，缺舍补啥，力争达到标准要求。
在强化家长学校建设的同时，进一步开展了家庭教育为重点的“三结合”教育工作，提升了家长教子水平。按照县教育关工委的统一安排，多数学校和关工委都把“中国梦”主题作为家长学校上课内容，让“中国梦”进家长头脑，呈现出“亲子共读”读本，家长和孩子一起实践，家长指导孩子撰写征文、演讲演练的可喜局面。部分学校在“中国梦”演讲比赛时，请社区领导、学生家长或代表参加，让他们检验和分享学生的精彩。县教育关工委还发文安排了寒假期间的关教活动，部分学校关工委组织开展了活动。
㈣积极开展各项献爱心活动，为青少年做好事办实事
一是认真开展了“共享蓝天”关爱农村留守儿童活动。发挥学校、家庭、社会合力作用，共同做好关爱留守儿童工作。4月，通过学校关工委摸底造册，组织发送，为永丰初中等6个初中学区396名贫困留守儿童赠送了衣服。
二是积极做好“蛋奶工程”（营养餐计划）“五老”教育监督工作。5月，县教育关工委两名老同志和县关工委办公室主任对永丰、东陈、椿林三个初中学区6所中小学“蛋奶工程”实施和“五老”教育监督工作进行了一次大检查。年终，全县评选出了15名营养餐计划（蛋奶工程）教育监督工作先进个人，县关工委和县教育关工委联合进行了表彰。
三是坚持开展了“三个百”活动。多数学校关工委和“五老”积极配合学校，帮扶家庭困难学生120人，为学校和青少年做好事、办实事140余件。
㈤开展自查整改工作，进一步加强了关工委建设
局党委印了发文件，召开了专题会议，在全县认真开展了关工委建设情况自查整改工作。全县184所公办中小学进一步建立健全了关工委组织，其中30所初中（含九年制）学区健全了学区关工委，其他中小学健全了学校关工委，7所民办学校新建了关工委组织，县城区6所小学、祥塬学校和民办学校关工委工作由县教育关工委直属。全县教育系统形成了县、初中学区（直属学校）、小学三级关教网络。各初中学区、县直学校、民办学校关工委领导班子，经局党委重新审批，小学关工委领导班子经初中党支部审批。各初中学区关工委基本上达到了“六有”，其他学校关工委基本上达到了“五有”规范化建设要求。
继续在全县开展了“五好关工委”争先创优活动。经过基层申报，县教育关工委评选，有5所学校关工委达到了“五好”关工委条件，县教育关工委推荐上报县关工委进行表彰。经过年终工作考评，县教育关工委对12名老同志进行了表彰。
同志们，2013年我县教育系统关心下一代工作取得了较好成绩，得到上级关工委组织的肯定和表彰，也受到广大青少年学生、家长和社会的好评。这是全县教育系统各级领导重视支持的结果，也是广大老同志无私奉献、辛勤工作的结果。在此，我代表教育局党委和教育局向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢，并向全县广大“五老”和重视、关心、支持关教工作的领导和同志表示诚挚的问候！
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我们工作离上级的要求、家长的期盼和青少年学生的需求，还有差距：一是个别学校关工委组织不够健全，有些学校关工委没有达到“六有”、“五有”规范要求；二是有些学校领导重视不够，关工委工作力度不大，没有很好地开展关教活动；三是对“五老”队伍如何发展壮大，保护好积极性、发挥好作用等问题亟待解决。这些问题，我们将在新的一年和今后工作中共同努力，逐步加以解决。
二、2014年工作意见
2014年，在教育局党委、教育局的领导下，在上级关工委的指导下，全县各级教育关工委要以党的十八大、十八届三中全会和中、省、部领导对关工委工作批示精神为指导，坚持立德树人根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，增强进取意识，机遇意识，责任意识，用改革创新精神推进全县教育系统关心下一代工作再上新台阶。
㈠、认真学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神
党的十八届三中全会是我国全面深改革的又一次总部署、总动员，回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，对推动中国特色社会主义事业的蓬勃发展必将产生重大而深远的影响。全县各级教育关工委和广大“五老”要认真学习、深刻理解《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》，学习习近平总书记的系列重要讲话精神，学习教育部贯彻落实“决定”深化教育领域综合改革的一系列改革措施和做法，以及县教育局有关文件，学习中、省、部领导对关工委工作的重要批示、指示。通过学习会、座谈会，以会代训形式，抓好关工委领导班子及“五老”的学习培训工作，切实把思想和行动统一到全会精神和中央的要求上来。增强进取意识、机遇意识和责任意识，汇聚起推进改革的强大正能量。
学习贯彻中，我们要坚持以三中全会精神为指导，联系实际，认真分析关心下一代工作面临的新形势、新任务。要看到：一方面，我国深化改革的全面推进和经济建设的飞速发展，给关心下一代工作提供了不竭的动力和良好的物质文化环境，提供了前所未有的良好机遇和发展空间；另一方面，由于改革已进入深水区，经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，也必然会直接或间接地给关心下一代工作的发展和青少年的成长带来很大影响。对此，我们要保持清醒的头脑，绝不能掉以轻心。
学习贯彻中，我们要紧紧围绕中央关于全面深化改革的任务和要求，从实际出发研究和部署工作，把三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神贯穿和落实到关工委的各项工作中去。要有改革创新的进取精神、思维方式、思想作风、工作方法，提高关工委和“五老”关心下一代工作的能力和水平。
㈡、要着力抓好的几项主要工作
县教育关工委2014年工作要点，局党委已转发各单位，请大家认真贯彻落实。今年要着力做好的主要工作是：
1、努力培育和践行社会主义核心价值观。中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》指出，社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核。《意见》要求培育和践行核心价值观，要紧紧围绕“三个倡导”，“从小抓起、从学校抓起”。各级教育关工委要充分认识《意见》对关工委工作的重大意义，把培育和践行社会主义核心价值观融入到关心下一代工作全过程。
要按照县关工委和县教育关工委的安排意见，在全县中小学生中开展“争当爱国、敬业、诚信、友善小公民”活动。各级教育关工委要明确认识，搞好宣讲，结合实际，引导实践，总结经验，表彰先进，推动活动常态化，让学生在社会主义核心价值观的沐浴下健康成长，为传递社会正能量做出新贡献。
开展此项活动要与习近平总书记倡导的“爱学习、爱劳动、爱祖国”三爱教育和教育部在学校学生中倡导的“节电、节水、节粮”三节教育结合起来，使之转化为青少年日常学习生活的行为习惯。
2、精心组织、扎实开展全国五好小公民“美丽中国 我的中国梦”主题教育活动。要按照局党委蒲教党发〔2013〕16号文件精神，加强领导，落实责任，认真扎实地开展好活动。一要组织学好用好读本，指导学生谈梦、追梦、圆梦。二要紧紧抓住五个环节，突出抓好读书重点环节和社会实践薄弱环节。三要搞好五个结合，即与教学活动结合，与班、团、队活动结合，与经常性的德育活动结合，与学雷锋活动结合，与家庭教育、社会教育结合。四要学以致用，见诸青少年的具体行动。要引导学生以主题教育读本中描述的“最美中国人”为榜样，学习“最美中国人”精神，落实于建设“美丽中国”的实际行动。班级、学校开展“美丽小学生”、“美丽中学生”评选活动。
3、认真抓好以家庭教育为重点的三结合教育工作。一要办好中小学家长学校。各学校关工委要积极配合学校办好家长学校，在办学上达到“八有”，在教学上达到“六有”规范要求。二要切实办好省、市示范家长学校，充分发挥示范带头作用和典型带动作用。三要在家长学校教学中，以全国妇联、教育部制定的《家长教育行为规范》为内容，通过专题辅导报告、座谈研讨会、培训会等形式，指导家长总结“为国教子”的做法和经验。四要县上组织家教报告团，巡回演讲，提高家长教子水平。同时，要积极抓好社区教育，让青少年学生在双休日、寒暑假能有组织地接受良好教育，参与社会服务活动，做到离校不离教。
4、继续抓好关爱农村留守儿童工作。要按照教育部等五部委《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》要求，配合县、镇关工委积极协助学校、村组，认真做好留守儿童的关爱和教育工作。各级教育关工委都要把关爱留守儿童工作作为一项重要任务，认真抓好落实，切实抓出成效，使留守儿童实现自己的美好“中国梦”。
要重视做好留守儿童父母家长和隔代家长的工作。对父母家长，要建立三个制度：家庭通讯制度，学校儿童通话、通讯制度，家庭责任监督制度。对隔代家长，一要排忧解难；二是做好家庭教育指导服务；三要家校联动，多渠道相互沟通；四要办好校外辅导站、“五老”辅导室等活动场所；五要举办家庭教育经验交流会等。
要大力开展“代理家长”工作。总结推广“代理家长”工作经验和做法，为留守儿童营造一个温馨的家。学校关工委要协助学校，首先要明确和选择需要代理家长的学生对象。其次要落实请谁来当“代理家长”。第三要制订“代理家长”的职责和任务。第四要采取多种措施，开展“代理家长”工作。第五要抓典型，推广经验，表彰先进，不断推进关爱留守儿童工作顺利开展。
5、积极参与社会治理工作，尽心尽力服务青少年。一要继续抓好青少年学生的法制教育。各校关工委要配合学校，落实好法制副校长、法制辅导员，坚持开展法制教育，不断提高青少年学生学法、知法、守法的自觉性和维护自身合法权益的能力。二要继续做好净化社会文化环境工作。重视同有关部门的协调配合，不断扩大“五老”网吧义务监督员队伍，组织开展好义务巡查和义务咨询活动，引导青少年学生健康上网。三要继续协助有关部门和学校，净化校园周边环境，关注学生的交通安全，特别是校车安全。四要继续配合教育局和学校抓好农村义务教育阶段寄宿制学校营养餐计划（蛋奶工程）“五老”教育监督工作。五要继续开展好“三个百”活动，积极组织“五老”重点对贫困家庭失学、辍学青少年结对帮扶，帮助他们完成学业。
㈢、加强领导，切实抓好关工委建设
去年，中省部领导对关工委工作作过重要批示，今年又作了批示。教育部长袁贵仁去年要求，对关工委工作要做到思想认识、分管领导、组织协调、关心支持“四到位”。今年批示，希望各级教育部门、学校全力支持教育关工委工作，尊重老同志、关心老同志，发挥好老同志的政治强、作风正、经验多的特点，齐心协力做好青少年教育引导工作。因此，全县各学校党政领导都要充分认识做好关工委工作的重大意义和加强关工委建设的重要性，切实加强领导，特别是要抓好关工委建设工作。这项工作是否落实，责任主要在学校领导。校长对主要问题要做出决策，主管领导要负责到底，充分发挥现职领导的“主导”作用。
要抓好关工委建设“自查”后的整改工作。要在去年对关工委建设“自查”整改的基础上，巩固成果，采取措施，查漏补缺。对没有建立关工委的小学、民办学校都要建立关工委组织。对已经建立关工委组织，但没有达到初中“六有”、其他学校“五有”规范要求的，都要在前半年达到要求。各初中要抓好学区内小学关工委工作。县上拟组织力量进行抽查。按照《教育部办公厅关于进一步加强职业院校关心下一代工作委员会建设若干意见》，县属的职业中学、职教中心关工委，要进一步健全完善，尽快适应工作。
要加强关工委自身建设，努力提升工作科学化水平。要把建设学习型、服务型、创新型关工委作为加强自身建设的重要目标。坚持把思想理论建设作为根本建设，把为青少年服务作为基本要求，把改革创新作为促进工作发展的内在动力。一要组织关工委成员学好党的十八届三中全会《决定》、习近平总书记系列重要讲话和中、省、部领导对关工委工作的重要批示、指示。二是改进工作作风，深入调查研究，了解实情，提升工作的针对性和实效性。三要不断总结新经验，掌握关工委工作的特点和规律，指导和创新工作。四要加强关工委学习培训、宣传舆论、考核表彰、部门协调等工作制度和运行机制建设。
今年，要进一步开展创建五好基层关工委活动。年终，县上拟再表彰一批“五好关工委”和无私奉献“五老”先进个人。
同志们，党的十八届三中全会为我国经济和社会发展包括关心下一代工作开辟了广阔的前景，我们一定要抓住机遇，开拓创新，求真务实，争先创优，努力开创我县教育系统关心下一代工作的新局面。
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